Дії замовника, якщо під час виконання робіт змінюються обсяги та види робіт

Особливістю договорів про закупівлю, які укладаються на підставі пункту 10 Особливостей за результатами проведених відкритих торгів є те, що вносити зміни до істотних умов таких договорів, сторони договору можуть виключно у відповідності до пункту 19 Особливостей.

Разом з тим, пункт 19 Особливостей дозволяє лише зменшити обсяги закупівлі, проте не містить підстави для збільшення обсягів чи зміни видів робіт.

Частина 1 статті 877 ЦКУ визначає, що підрядник зобов'язаний здійснювати будівництво та пов'язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт.

Підрядник зобов'язаний виконати усі роботи, визначені у проектній документації та в кошторисі (проектно-кошторисній документації), якщо інше не встановлено договором будівельного підряду.

Згідно викладеного, здійснювати будівельні роботи замовники повинні у відповідності до проектної документації.

Тож, в даній ситуації рекомендуємо розглянути питання коригування проектної документаії.

Правові підстави та умови коригування проєктної документації визначаються нормами цивільного та містобудівного законодавства, зокрема положеннями Цивільного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України № 668, постанови № 560 та наказу Мінрегіону № 45, які встановлюють порядок внесення змін, вимоги до їх погодження та обмеження щодо зміни вартості й характеру робіт.

Щодо закупівлі додаткових робіт, то замовник може звернутися до підпункту 8 пункту 13 Особливостей та укласти прямий договір по виключенню в разі дотримання умов, що передбачені даним пунктом.

Підпункт 8 пункту 13 Особливостей передбачає, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, якщо: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, у того самого виконавця робіт / надавача послуг. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт / надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

З аналізу наведеної норми варто дійти до висновку, що замовник може укласти «прямий» договір про закупівлю на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей при дотриманні наступних умов:

• виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору про закупівлю;
• вартість такого договору про закупівлю не може перевищувати 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами закупівлі;
• договір на закупівлю додаткових робіт чи послуг укладається на підставі основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі;
• здійснити закупівлю замовник може протягом трьох років після укладення основного договору про закупівлю;
• договір про закупівлю укладається з тим самим учасником, що й основний договір про закупівлю;
• можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю.

Якщо сторони виявили необхідність здійснення додаткового обсягу робіт, який ніяким чином не впливає на виконання робіт за основним договором. Відповідно законодавство чітко розділяє закупівлю основного переліку робіт та їх додаткового обсягу, а тому не створює перепон для виконання основного договору за таких умов.

Детальніше про умови укладення прямого договору по підпункту 8 пункту 13 Особливостей розглядали тут.