Чи варто вважати формальною (технічною) помилкою невідповідності в технічних параметрах?

згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Відповідно до пункту 36 Особливостей якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною.

Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.

Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.

Пункт 41 Особливостей передбачає, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

Керуючись приписами зазначених норм, розглядати тендерну пропозицію замовник повинен з урахуванням положень закупівельного законодавства, а також враховуючи вимоги тендерної документації.

Водночас перелік формальних помилок визначений в наказі Мінекономіки 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок».

І відповідно, якщо учасником допущено помилку, яка міститься в даному наказі та передбачена в умовах тендерної документації, замовник не повинен відхиляти тендерну пропозицію або ж давати 24 год на виправлення невідповідностей з огляду на наявність такої помилки в складі тендерної пропозиції.

Разом з тим, варто зазначити, що зміна параметрів предмета закупівлі, які підтверджують технічні та якісні характеристики, які, зокрема зазначено в питанні, не варто вважати формальними помилками.

Тому в даному випадку видається, що учасник не виконав вимоги тендерної документації, оскільки в порівняльній таблиці не підтвердив технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.