Чи варто вважати еквівалентом товар з іншими параметрами?
Анна
Просимо надати роз’яснення щодо застосування поняття «еквівалент» та дій замовника у наступній ситуації.
Замовником у технічній специфікації встановлено вимоги до профільної системи: рама — не менше 68 мм; стулка — 68/94 мм; імпост — не менше 78 мм; армування — не менше 2 мм; колір — антрацит в масі; матеріал — метал, покриття ПВХ; штапик — квадратний або закруглений.
При цьому тендерною документацією передбачено Вважати зазначені у цій технічній специфікації посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва такими, що містять вираз «або еквівалент».
Еквівалент товару – вживається у значенні, як рівнозначний товар, що виражається в наявності однозначних співвідношень між технічними та якісними характеристиками до предмету закупівлі,
Учасником запропоновано профільну систему REHAU EURO DESIGN 70:
рама — 70 мм; стулка — 70/94 мм; імпост — 78 мм; армування — 2 мм; колір — антрацит в масі; штапик — квадратний.
На підтвердження відповідності надано сертифікат відповідності та протокол випробувань профільної системи REHAU EURO DESIGN 70.
При цьому профільної системи з монтажною глибиною 68 мм та стулкою 68мм фактично не існує.
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення:
Чи може у даному випадку параметр стулки 70/94 мм вважатися еквівалентом вимоги Замовника «68/94 мм» з урахуванням того, що інші технічні характеристики відповідають вимогам або є покращеними?
Чи може вважатися, що запропонований товар відповідає вимогам технічної специфікації, якщо різниця 68-70 не змінює предмет закупівлі, його функціонального призначення, технічних, якісних та експлуатаційних характеристик?
Якими мають бути дії Замовника у такому випадку: чи є підстави для відхилення тендерної пропозиції, чи така розбіжність може розцінюватися як допустиме застосування еквіваленту відповідно до умов тендерної документації?
28 хвилин тому
Згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Стаття 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) визначає відомості, які повинна містити тендерна документація.
Пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що у тендерній документації, серед іншого, зазначаються такі відомості:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
В свою чергу, частина 4 статті 23 Закону визначає, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва.
У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
З огляду на викладене видається, що законодавство дозволяє в тендерній документації зазначати конкретні марку чи виробника або конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва виключно у випадку, зазначення виразу «або еквівалент» та обґрунтування такого зазначення.
Разом з тим, варто визначити, що законодавство під еквівалентними товарами визначає ідентичні за описовими, якісними та технічними характеристиками товари.
Тому в розглядуваному випадку видається, що предмет закупівлі, який запропонований учасником, не варто вважати еквівалентом предмета закупівлі, який визначений у вимогах тендерної документації, оскільки параметри, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, відрізняються.
В свою чергу, з огляду на те, що учасник не підтвердив параметр, який стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, в замовника присутні підстави для відхилення тендерної пропозиції згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Як поставити запитання?
Оформити підпискуСтавити питання та читати відповіді можуть усі передплатники TNDR. із активною підпискою, детальніше тут
Відповідь на більшість питань вже є та доступні на платформі, їх потрібно лише знайти. Для цього на TNDR. є розділ із питаннями, з якмим стикаються закупівельники в свої роботі та відповідями на них. Це допоможе вам швидко знайти потрібну інформацію без додаткових запитів.
Коли Вам потрібна допомога у проведені закупівлі, внесенні змін у договір, відповіді на запит тощо - на TNDR. можна замовити супровід
Обрати послугу
Коментарі