Звертаючись до норм пункту 25 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Частина 1 статті 109 Цивільного кодексу України передбачає, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
А отже якщо укладено "допороговий" договір у розумінні Закону, то він передбачає з однієї сторони - надання послуг з тимчасово зберігання, а з іншої - фіксовану ціну за такі послуги, а в подальшому оплату за них. Відповідно такий договір варто розцінювати, як публічну закупівлю в розумінні Закону. А тому рекомендуємо оприлюднити в електронній системі закупівель щодо зазначеного в заявці на консультацію договору інформацію, визначену нормами пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). На нашій платформі ви також можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Що таке публічна закупівля» .
В той же час наголошуємо, що законодавство сфери публічних закупівель не передбачає можливості здійснювати розрахунок із надавачем послуг за рахунок "боргу" такого надавача послуг. Розрахунки за поставлені послуги повинні сплачуватись відповідно до кожного з укладених договорів окремо.
Що стосується договору, по якому виявлено "борг", рекомендуємо привести його умови у відповідність, наприклад шляхом повернення переплати на рахунок замовника.
