Чи поширюються вимоги законодавства про публічні закупівлі тристоронній договір

Question

Добрий день. Таке питання: якщо за трьохстороннім договором, де є Замовник (КНП), Виконавець- ФОП, а платник &#8211; громадська організація, то чи потрібно такий договір публікувати на Prozorro, адже Замовник не сплачує за послуги по договору. Договір по сумі допороговий. Якщо так, то в плані в джерелі фінансування, який фонд вказувати. Чи можливо це звичайний цивільний договір?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Відповідно до пунтку 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Згідно з пунктом 25 частини 1 статті 1 Закону визначено, що публічна закупівля — це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.

Замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону.

Тристоронній договір – це різновид багатосторонніх договорів. Можливість укладання багатостороннього договору визначена статтею 626 Цивільного Кодексу України (далі - ЦКУ). До таких договорів застосовуються загальні положення про договір, якщо це не суперечить багатосторонньому характеру цих договорів (частина 4 статті 626 ЦКУ).

Під тристоронніми слід розуміти договори, при укладенні яких взаємне волевиявлення проявляють три і більше особи. Якщо простіше, то такий договір мають підписати три і більше особи, за умови, що кожен з них буде мати різне волевиявлення.

Оскільки Законом встановлена конкретна сфера правового регулювання, дія цього Закону не поширюється на інші правовідносини, які не є придбанням за оплату безпосередньо замовником товарів, робіт або послуг та не передбачають укладення договору про закупівлю у розумінні цього Закону.

Якщо ГО укладає договір із контрагентом про поставку товарів / надання послуг / виконання робіт на користь третьої сторони (Замовника), в такому випадку договірні відносини можуть бути поза межами дії Закону. Тому такі відносини, у даному випадку — можливість участі третьої сторони як спонсора, не потребують відображення у річному плані та оприлюднення в електронній системі закупівель.