Звертаючись до норм підпункту 2 та підпункту 7 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), стотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 92 (крім підпункту 2 пункту 92 цих особливостей, за винятком договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
2) узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
А отже у разі якщо мова йде про договір про закупівлю в розумінні Закону, то внесення змін до такого договору відбувається із врахуванням вимог Цивільного кодексу України, умов самого договору та пункту 19 Особливостей.
Відповідно для застосування норм підпункту 2 пункту 19 Особливостей, сторони повинні дотриматись ряду ознак, в тому числі:
- узгоджене сторонами збільшення ціни за одиницю товару відбувається не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку;
- зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару.
Окрім цього обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
А отже при внесенні змін до договору про закупівлю електричної енергії відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей, замовник зобов'язаний притримуватись обмежень у вигляді 10 %.
В той же час в нормах підпункту 7 пункту 19 Особливостей відсутні обмеження щодо збільшення ціни у розмірі 10 %, проте звертаємо увагу, що на такі обмеження інколи посилаються в судовій практиці.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Чи застосовують обмеження у 10% у разі зміни середньозваженої ціни на ЕЕ на ринку “на добу наперед” по підпункту 7 пункту 19
