згідно абзацу 1 пункту 3 згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Водночас згідно пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів.
У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, який затверджений наказом Мінекономіки 15.04.2020 № 708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Водночас згідно з частиною 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, повинен містити таку інформацію:
1) дата укладення та номер договору/документа (документів), що підтверджують придбання товару (товарів), робіт та послуги (послуг);
2) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
3) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг;
4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг;
5) місцезнаходження (для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг та номер телефону;
6) назва предмета закупівлі;
7) кількість, місце та строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг;
8) ціна, зазначена в договорі про закупівлю/документі (документах), що підтверджує (підтверджують) придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), та строк виконання договору.
У звіті про договір про закупівлю, укладеному без використання електронної системи закупівель, може зазначатися інша інформація.
З огляду на викладені норми, в замовника немає заборон щодо зазначення в одному договорі кількох кодів ДК.
Окрім цього, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та частини 3 статті 3 Закону замовник не зобов’язаний оприлюднювати разом зі звітом договір, оскільки згідно з пунктом 1 частини 3 статті 3 Закону в звіті про укладений договір замовник повинен зазначити тільки інформацію про дату укладення та номер договору/документа (документів), що підтверджують придбання товару (товарів), робіт та послуги (послуг).
Відповідно в даному випадку замовник може в одному договорі здійснити закупівлю кількох предметів закупівель за різними кодами Єдиного закупівельного словника, у випадку, коли вартість кожного з них не перевищує межі, які визначені пунктом 11 Особливостей.
При здійснити закупівлю в розглядуваному випадку замовник може наступним чином:
- створити окремі рядки річного плану для кожного окремого предмета закупівлі (за 4 цифрою Єдиного закупівельного словника);
- опублікувати звіт про укладений договір для кожного предмета закупівлі (за 4 цифрою Єдиного закупівельного словника, якщо вартість такого предмета закупівлі становить або перевищує 50 тис.грн.).
Однак, варто зазначити, що законодавство не зобов’язує замовників публікувати скан договору при здійсненні закупівлі згідно пункту 11 Особливостей.
Разом з тим, варто зазначити, що оформлення всіх предметів закупівель однією закупівлею буде порушенням приписів закупівельного законодавства.
В свою чергу, варто зазначити, що укладення одного договору за різними класами ДК не варто вважати порушенням правил визначення предмета закупівлі або штучним поділом/об'єднанням закупівлі, оскільки в цьому випадку правила визначення предмета закупівлі буде дотриманим.
