згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Водночас визначати предмет закупівлі замовники повинні у відповідності до положень Закону України "Про публічні закупівлі" (далі-Закон), а також враховуючи приписи Порядку визначення предмета закупівлі, який затверджений наказом Мінекономіки 708 від 15.04.2020 (далі - Порядок 708).
Так, пункт 34 частини 1 статті 1 Закону визначає, що товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
При цьому, пункт 3 розділу 1 Порядку 708 передбачає, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
З огляду на викладене, законодавство дозволяє здійснити закупівлю товару, предмет закупівлі якого необхідно визначати за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Водночас законодавство не містить заборон здійснювати закуплю програмного забезпечення (операційну систему) Windows окремою закупівлею від комп'ютерного обладнання.
Тобто можливе здійснення даного програмного забезпечення як в комплекті з комп'ютерним обладнанням, так і окремою закупівлею.
І при здійсненні окремої закупівлі програмного забезпечення як товару, замовник може, наприклад, обрати код Єдиного закупівельного словника-48621000-7-Операційні системи.
Разом з тим, задля визначення належності даного програмного до товарів/послуг, замовнику доцільно провести консультації з потенційними учасниками закупівлі, з огляду на специфічність даного предмета закупівлі.
