Пунктом 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначено, що закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).
Тобто, закупівля здійснюється відповідно до річного плану, а вищерозглянуті положення Закону та Особливостей не містять заборон щодо можливості оголошення повторної закупівлі у спосіб передбачений законодавстом, якщо попередньо укладений договір за предметом закупівлі ще діє в разі наявної потреби.
Укладання замовником декількох договорів / договорів про закупівлю з однаковим строком дії або зі строком дії, який буде співпадати частково є можливим, єдине замовнику потрібно врахувати особливості бюджетного законодавства.
Для замовників, які здійснюють оплати через органи Казначейства та бюджетні (фінансові) зобов’язання реєструють з дотриманням вимог Бюджетного кодексу та Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів в органах Казначейства, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309.
Згідно частини 4 статті 48 Бюджетного кодексу України взяття бюджетних зобов’язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених Бюджетним кодексом України та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов’язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються.
Таким чином, важливим фактором для зазначених замовників є наявність відповідних бюджетних асигнувань під час укладання договору за результатами заздалегіть оголошеної закупівлі.
Тобто, у разі якщо бюджетні асигнування (видатки) у замовника є затвердженні та наявні в такому випадку замовник зможе взяти та зареєструвати бюджетні зобов’язанні по укладеному договору за результатом заздалегіть оголошеної закупівлі, який може одночасно діяти з договором, який планується розірвати. Та, відповідно у разі відсутності бюджетних асигнувань (видатків) замовник не зможе здійснити реєстрацію зобов’язань по укладеному договору за результатом заздалегіть оголошеної закупівлі, тому замовнику оголошуючи закупівлю заздалегіть необхідно врахувати цей аспект.
У випадку, якщо у замовника відсутні бюджетні асигнування (видатки) для реєстрації укладеного договору за результатом заздалегіть оголошеної закупівлі, то замовник зможе зареєструвати такі бюджетні зобов’язання лише після вивільнення цих коштів по договору, який планується розірвати. Тому замовнику необхідно розрахувати час укладення договору таким чином, щоб одразу після розірвання договору замовник зміг вчасно зареєструвати бюджетні зобов’язання без порушень.
