Чи застосовується локалізація до медичних рукавичок вартістю 120 тис. грн

Відповідно до абзацу 3 пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом.

Згідно пункту 6-1 розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону закупівля товарів, визначених у підпункті 2 вказаного пункту здійснюється виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує певний відсоток у році, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. гривень.

Окрім цього, Постановою Кабміну від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі-Постанова № 782) затверджено додатковий перелік локалізованих товарів.

Згідно викладеного, видається, що у випадку, якщо вартість предмета закупівлі становить та перевищує 200 тис. гривень та такий товар міститься підпункті 2 пункту 6-1 розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону та Постанові № 782, наприклад таким товаром є рукавички, замовник повинен застосовувати вимоги щодо локалізації, незалежно від виду закупівлі, який обрав замовник.

Однак, якщо вартість предмета закупівлі є меншою, ніж 200 тис. гривень (120 тис. грн відповідно до змісту питання), замовник не повинен застосовувати вимоги щодо локалізації.

Щодо застосування локалізації під час проведення запиту пропозицій постачальників, то варто врахувати наступне.

Порядок №822 не встановлює вимог щодо застосування положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 3 Особливостей, а ще й містить заборону встановлювати вимоги, які не передбачені ним.

Якщо замовник приймає рішення щодо закупівлі товару, який підпадає під локалізацію через електронний каталог, то вбачається можливим в проєкті договору про закупівлю встановити відповідні вимоги до сторони договору щодо зазначення інформації.

Приклад вимоги щодо локалізації в проекті договору:

Постачальник підтверджує, що товар наявний в Переліку локалізованих товарів за посиланням: _____________, та його ступінь локалізації становить ____ % (зазначається: 30 або більше відсотків у 2026 році). У разі виключення Товару із переліку локалізованих товарів Замовник залишає за собою право відмовитися від прийняття Товару з відповідним складанням мотивованої відмови від Товару та / або розірвати цей Договір в односторонньому порядку шляхом письмового повідомлення про це іншої Сторони. При цьому Сторона, що обґрунтовано скористалася цим правом, звільняється від будь-якої відповідальності або обов’язку щодо відшкодування штрафних санкцій за Договором у зв’язку з невиконанням нею договірних зобов’язань та будь-якого роду витрат, збитків, понесених іншою Стороною (прямо або опосередковано), в результаті такого розірвання Договору.