Чи варто відносити послуги з просочування деревини до послуг з поточного ремонту?

Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).

Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.

Визначати предмет закупівлі потрібно у відповідності до норм Закону та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (далі - Наказ № 708).

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.

Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

В свою чергу, згідно з наказу № 708 під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією національного класифікатора НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 року № 3573, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, національного стандарту ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», затвердженого наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 20 грудня 2017 року № 434.

Водночас, щоб визначити належність певного предмета закупівлі до поточного ремонту необхідно звернутися до наказів Держкомітету з питань житлово-комунального господарства № 150 від 10.08.2004 “Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд та № 154 від 23.09.2003 “Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів”.

І відповідно, якщо в даних наказах просочування деревини на певному об’єкті - окремому будинку, будівлі, споруді, лінійному об’єкті інженерно-транспортної інфраструктури, віднесено до поточного ремонту, такий предмет закупівлі варто визначати як предмет закупівлі послуга з поточного ремонту, та визначати предмет закупівлі, згідно розглянутих норм закупівельного законодавства.

До прикладу, якщо за таким об’єктом вже проводились закупівлі послуг поточного ремонту, замовнику слід сумувати за таким об’єктом вартість всіх закупівель поточного ремонту, які проводилися на такому об’єкті.

Натомість, якщо наведені накази не відносять просочування деревини до поточного ремонту, або ж до капітального ремонту, замовнику варто віднести такий предмет закупівлі до послуг, і визначати предмет закупівлі згідно норм закупівельного законодавства.