Чи повинен переможець накладати електронний підпис на кожен документ?

Пункт 31 Особливостей визначає, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Пункт 32 частини 1 статі 1 Закону визначає, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.

Учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі (пункт 37 частини 1 статі 1 Закону).

Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (пункт 18 частини 1 статі 1 Закону).

Проаналізувавши вище викладене можемо зробити висновок, що документи переможця не є частиною тендерної пропозиції, оскільки тендерну пропозицію подає саме учасник процедури закупівлі, а не переможець. В свою чергу учасник та переможець закупівлі мають різний правовий статус.

Таким чином вбачається, що вимога, яка зазначена в запитанні стосується саме подання учасником документів в складі тендерної пропозиції та не розповсюджуються на документи переможця. Відповідно переможець не повинен накладати електронний підпис на кожен поданий ним документ, якщо окремо не зазначено в тендерній документації  вимоги  щодо накладення електронного підпису на кожен документ наданий переможцем. Тож, якщо вимоги щодо накладення електронного підпису на кожен документ наданий переможцем відсутні в тендерній документації, то вбачається, що замовник повинен прийняти такі документи.