відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі-Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Пункт 21 частини 1 статті 1 Закону передбачає, що послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Пункт 34 частини 1 статті 1 Закону визначає, що товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Згідно з пунктом 3 Порядку визначення предмета закупівлі, який затверджений наказом Мінекономіки 708 від 15.04.2020 (далі - Порядок 708) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Таким чином, з огляду на розглянуті норми визначати предмет закупівлі для товарів та послуг замовники повинні за 4 цифрою Єдиного закупівельного словника.
При цьому, норми закупівельного законодавства не визначають винятків, за яких можливий поділ предмета закупівлі, зокрема з огляду на джерела походження коштів.
Тому з огляну на викладене, замовнику слід сумувати вартість предмета закупівлі, та здійснювати надпорогову закупівлю в разі, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує 100 тис.грн., незважаючи на те, що кошти для одного предмета закупівлі виділено із загального фонду і спеціального фонду.
