Доброго дня. Прочитала Вашу статтю “Дорожня карта звітування про виконання договору про закупівлю”. Замовникам у випадку при закінченні строку дії договору про закупівлю, який не є виконаним потрібно здійснити певні дії для того, щоб настали підстави для звітування:
– укласти додаткову угоду про внесення змін до договору про закупівлю згідно з підпунктом 1 пункту 19 Особливостей — зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. Далі замовник повинен оприлюднити повідомлення про внесення змін до істотних умов договору про закупівлю.
– укласти додаткову угоду про розірвання договору / надіслати повідомлення контрагенту про розірвання договору (якщо дана умова передбачена умовами договору). Якщо договір про закупівлю розірваний, то замовник може відразу скористатися функціоналом електронного майданчика та “закрити” такий договір із зазначенням фактичної суми оплати або функціоналом — “розірвати договір”, після чого звіт про виконання договору про закупівлю формується автоматично.
Питання: чи не є порушенням розірвання договору, якщо не знято невикористані обсяги шляхом укладання додаткової угоди по пп. 1 п. 19 Особливостей? На нашому підприємстві джерело фінансування – власні кошти. Це тільки казначейство вимагає зняття невикористаних коштів чи є законодавчі норми для цього?
Чи потрібно обов’язково укладати додаткову угоду по пп.1 п.19 Особливостей з метою “підчищення” надлишкових обсягів?
Віта
05.01.2026
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) не містять прямих підстав, що кожен договір повинен бути обов'язково виконаним у повному обсязі до моменту завершення його строку дії. Окрім цього дане законодавство не містить вимог, що сторони обов'язково повинні "підчистити" залишки або розірвати договір, який завідомо не буде виконаний.
В той же час рекомендуємо врахувати, що відповідно до норм пункту 4 Особливостей, у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов'язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону.
А отже якщо мова йде про договір про закупівлю, укладений відповідно до пункту 10 Особливостей, то замовник зобов'язаний оприлюднити звіт про виконання такого договору про закупівлю у одному з трьох наступних випадків:
- або у разі виконання сторонами договору про закупівлю;
- або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами;
- або його розірвання.
Відповідно рекомендуємо замовникам для можливості оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю привести умови договору про закупівлю у відповідність, скориставшись нормами підпункту 1 пункту 19 Особливостей, або розірвати такий договір. Адже до моменту приведення умов договору про закупівлю у відповідність жоден із вищезгаданих випадків не настане, тож оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю є неправомірним.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Чи потрібно приводити умови договору до фактичного виконання задля можливості публікації звіту про укладений договір?»