Чи потрібно формувати окремі протоколи для здійснення закупівель та затвердження річного плану?

частина 10 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) передбачає, що рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

З аналізу наведеної норми вбачається, що протокол уповноваженої особи повинен містити:

дату прийняття рішення уповноваженою особою;

підпис уповноваженої особи.

Разом з тим, жодних інших вимог до складення протоколу законодавство з публічних закупівель не містить.

В свою чергу, законодавчі норми закупівельного законодавства не містять прямих норм, які б зобов’язували замовників оформлювати протоколи щодо кожної дії в межах однієї закупівлі – затвердження та оприлюднення річного плану або змін до річного плану, проведення закупівлі, оприлюднення в електронній системі закупівель інформації та документів за результатами здійснення закупівлі.

Тому варто дійти до висновку, що замовник здійснюючи закупівлю, наприклад, шляхом укладення «прямого» договору, в одному протоколі може прийняти кілька рішень, які стосуються такої закупівлі - затвердження та оприлюднення річного плану або змін до річного плану, проведення закупівлі, оприлюднення в електронній системі закупівель інформації та документів за результатами здійснення закупівлі.

Тобто загалом в замовника є два варіанти при формуванні протоколу:

- прийняти кожне рішення, яке приймає уповноважена особа та яке здійснюється в межах окремої закупівлі, окремим протоколом - затвердження та оприлюднення річного плану або змін до річного плану, проведення закупівлі, оприлюднення в електронній системі закупівель інформації та документів за результатами здійснення закупівлі;

- в одному протоколі прийняти кілька рішень, які стосуються однієї закупівлі - затвердження та оприлюднення річного плану або змін до річного плану, проведення закупівлі, оприлюднення в електронній системі закупівель інформації та документів за результатами здійснення закупівлі.