Добрий день. Плануємо підписати прямий договір на проведення поточного ремонту внутрішніх електромереж в будівлі на сумму 199 932 грн через закупівлю без використання електронної системи закупівель. Виникли деякі спірні питання щодо публікації договору в електронній системі: 1) чи потрібно публікувати скан копію договору та додатки до нього 2) чи обов’язково окремим додатком до договору робити ціни на матеріали, якщо одним з додатків до договору є відомість ресурсів до локального кошторису?
Чи оприлюднювати договір у допорогових закупівлях
Альона

07.10.2025
Пункт 11 Особливостей регулює допорогові закупівлі, тобто із вартістю предмета закупівлі нижче меж, визначених у пункті 10 Особливостей.
Так, відповідно до пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
У разі здійснення закупівлі, вартість якої є меншою, ніж 50 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель замовник не оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Тобто, згідно наведених норм замовник повинен оприлюднити
- якщо вартість предмета закупівлі < 50 тис. грн – замовник оприлюднює річний план.
- якщо вартість предмета закупівлі ≥ 50 тис. грн < вартісних меж, що визначені пунктом 10 ОСобливостей – замовник оприлюднює річний план та звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель.
При цьому, Особливості не містять обов'язку оприлюднювати саме договір у разі проведення допорогової закупівлі (крім, договір за кошти Ukraine Facility, укладених з 04.10.2025).
Щодо інформації із цінами на матеріальні ресурси
Абзаци 2-3 частини 1 статті 41 Закону визначають, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
У відповідності до пунктів 10 та 13 Особливостей публікувати додатки до договору про закупівлю з інформацією про ціни на матеріальні ресурси замовники повинні при здійсненні наступних видів закупівель:
- відкритих торгів;
- відкритих торгів з публікацією англійською мовою;
- закупівля за виключеннями, визначеними пунктом 13 Особливостей;
- рамкових угод.
Щодо допорогових закупівель, то замовники не зобов’язані формувати та публікувати документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, оскільки такі договори не є договорами про закупівлю згідно абзацу 1 пункту 17 Особливостей.