Чи оприлюднювати договір у допорогових закупівлях з урахуванням змін від 04.10.2025

Пункт 11 Особливостей регулює допорогові закупівлі, тобто із вартістю предмета закупівлі нижче меж, визначених у пункті 10 Особливостей.

Так, відповідно до пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

У разі здійснення закупівлі, вартість якої є меншою, ніж 50 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель замовник не оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Тобто, згідно наведених норм замовник повинен оприлюднити

• якщо вартість предмета закупівлі  < 50 тис. грн –  замовник оприлюднює річний план. 
• якщо вартість предмета закупівлі ≥ 50 тис. грн < вартісних меж, що визначені пунктом 10 ОСобливостей – замовник оприлюднює річний план та звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до пункту 3-8  розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель.

При цьому, Особливості не містять обов'язку оприлюднювати договір у разі проведення допорогової закупівлі, крім, договорів за кошти Ukraine Facility, що укладені з 04.10.2025 (включно).

04.10.2025 офіційно в Урядовому кур’єрі (№203 (8128)) опубліковано постанову Кабміну від 25.09.2025 № 1254, якою внесено зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості). Змінами доповнено положення Особливостей порядком закупівель за кошти Ukraine Facility, які замовники мають застосовувати з 04.10.2025.

Варто відзначити, що закупівлі розпочаті до набрання чинності змін до Особливостей, тобто до 03.10.2025 (включно) завершуються у порядку за яким вони розпочаті. Аналогічна ситуація і з договорами / договорами про закупівлю, замовники завершують їх в порядку та на умовах, які діяли до 03.10.2025 (включно).

Зміни визначають новий порядок проведення допорогових закупівель, АЛЕ лише тих, що фінансуються за кошти Ukraine Facility.

Так, відповідно до пункту 77 Особливостей  закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі — План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.

Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.

Важливо відзначити, що договори, укладені за результатами допорогових закупівель є договорами про закупівлю у розумінні пункту 17 Особливостей. Відповідно зміни до істотних умов таких договорів мають вноситись виключно згідно підстав, визначених пунктом 19 Особливостей.

Щодо оприлюднення, то відповідно до пункту 90 Особливостей  за результатами закупівлі без застосування електронної системи закупівель, здійсненої відповідно до абзацу третього пункту 80 цих особливостей, замовник не пізніше ніж через три робочих дні з дня укладення договору про закупівлю оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. У такому звіті у полі “Донор” замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється:

1) документ, що підтверджує країну реєстрації (для юридичної особи) / інформацію про громадянство (для фізичної особи) у прийнятній країні постачальника товару (товарів), надавача послуг (послуги) та виконавця робіт, з яким укладено договір про закупівлю;

2) інформація про те, що постачальник (виконавець робіт, надавач послуг), з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи — постачальника товару (надавача послуг, виконавця робіт), з яким укладено такий договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);

3) інформація в довільній формі, щодо країни походження товарів, товарів у складі закупівель послуг, товарів та/або матеріальних ресурсів у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт;

4) договір про закупівлю разом з додатками до нього.