Чи можна здійснити закупівлю на декілька років?

згідно абзацу 1 пункту 3 Постанови Кабміну №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.Відповідно до абзацу 1 пункту 14 Постанови Кабміну №1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.У відповідності до наведених норм замовники повинні здійснювати закупівлі на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року. Водночас предмет закупівлі, до прикладу, товару слід визначати за 4 цифрою Єдиного закупівельного словника згідно пункту 3 розділу 1 наказу Мінекономіки №708 від 15.04.2020.Тобто обирати вид закупівлі замовники повинні з огляду на вартість предмета закупівлі у відповідності до річної потреби замовника.В свою чергу, здійснювати закупівлю на декілька років законодавство з публічних закупівель безпосередньо не забороняє. До прикладу, найбільш поширеними закупівлями на декілька років є закупівлі робіт, які проводяться у відповідності до проєктної документацієї.

Водночас здійснюючи закупівлі на декілька років замовникам слід дотримуватися приписів законодавчих норм, які регулюють визначення предмета закупівлі та обрання виду закупівлі в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі протягом календарного року.Разом з тим, певні норми законодавства, зокрема бюджетного, містять вимоги щодо укладення довгострокових договорів.Зокрема, замовнику у разі укладення договору про закупівлю, зокрема довгострокового договору, відповідно до умов якого передбачається оплата за рахунок бюджетних коштів, необхідно враховувати норми бюджетного законодавства, зокрема Бюджетного кодексу України (далі - БКУ).Так, згідно пункту 1.4 наказу Мінфіну від 02.03.2012 № 309 затверджений Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України (далі-Порядок № 309) довгострокове зобов'язання - зобов'язання розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів), строк дії якого перевищує один бюджетний період та відповідно до якого необхідно здійснити платежі протягом поточного та майбутніх бюджетних періодів, узяте на облік органами Казначейства в межах бюджетних асигнувань з урахуванням календарного плану до довгострокового договору.За довгостроковими бюджетними зобов’язаннями, строк дії яких перевищує один бюджетний період (довгострокові договори, більше одного року), суми в Реєстрі проставляються в межах планових показників поточного бюджетного періоду на підставі даних календарного плану до довгострокового договору (пункт 2.2 Порядку № 309).

Отже, замовники-бюджетники можуть здійснювати закупівлі протягом кількох років, тобто укладати довгострокові договори, але при наявності відповідних бюджетних асигнувань з урахуванням календарного плану до таких довгострокових договорів про закупівлю.