Чи можна закласти ціну на пальне вищу від середньоринкова

Законодавство у сфері публічних закупівель не містить обов'язкових вимог щодо розрахунку замовником очікуваної вартості, але контролюючі органи приділяють значну увагу даному питанню.

Поняття очікуваної вартості, яке міститься в Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі - Примірна методика):

• очікувана вартість (ОВ) - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення / невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.

Примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон) та має рекомендаційний характер, що визначено пунктом 1 розділом 1 Примірної методики.

Закон з урахуванням Особливостей не містить вимог, щодо необхідності документально підтверджувати очікувану вартість закупівлі, але рекомендуємо це робити з урахуванням наявної практики та питань, які ДАСУ задає в кожному моніторингу щодо саме документального підтвердження визначення очікуваної вартості.

Так, відповідно до пунтку 3 Особливстей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Серед приницпів здійснення закупівель наявний такий як максимальна економія, ефективність та пропорційність.

За таких умов, ризиковим буде закласти ціну на пальне вищу від середньозваженої ціни яку оприлюднюють на сайті Мінфіну, у зв'язку з стрімким зростанням цін. Під час визначення ОВ н пальне найбільш безпечним буде варіант надання запитів комеррційних пропозицій постачальникам та формування ОВ на підставі отриманих пропозицій.

У статті наведено результатами перевірок ДАСУ та правоохоронними органами та негативний досвід замовника в частині завищення очікуваної вартості / відсутності підтвердження її визначення.