Чи можна вважати роботами предмет закупівлі: поточний ремонт

Згідно з пунктом 21 частини 1 статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.

Пункт 3 розділу 1 Порядку № 708 визначає, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Водночас відповідно до пункту 3 розділу 2 Порядку № 708 під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.

Отже, поточний ремонт є послугою, та предмет закупівлі "поточний ремонт" визначається за показником 4 цифри ДК Єдиного закупівельного словника.

Згідно інформації, яка вказана у заявці на консультацію вбачається, що замовник має на меті здійснити закупівлю "поточний ремонт, з дообладнанням елементів благоустрою лісової ділянки....". Тому, у даному випадку замовнику варто врахувати вимоги нормативно - правових актів, які регулюють проведення закупівлі об"єктів благоустрою населених пунктів, із деталями та особливостями закупівлі замовник може ознайомитися тут.

При цьому, варто вказати, що до поточного ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів (крім вулично-дорожньої мережі та штучних споруд) належать роботи, спрямовані на запобігання дрібним деформаціям і пошкодженням об'єктів благоустрою населених пунктів, на негайну їх ліквідацію, у тому числі спрямовані на обов’язкове облаштування елементами для створення безперешкодного середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до державних будівельних норм.

Номенклатура робіт з поточного ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів та штучних споруд наведена в додатку 3 Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 23.09.2003 № 154 (далі - Порядок №154)

Перед виконанням поточного ремонту комісією, призначеною власником об'єкта благоустрою, до складу якої включається представник балансоутримувача, складається дефектний акт.

На підставі дефектного акта розробляється кошторисна документація для проведення поточного ремонту, яка затверджується балансоутримувачем об'єкта благоустрою або його власником. Вартість поточного ремонту визначається відповідно до будівельних норм і правил.

Роботи з поточного ремонту об'єкта благоустрою виконуються на підставі договору підряду, укладеного відповідно до законодавства.

У разі потреби власник об'єкта благоустрою може за власний рахунок здійснювати технічний нагляд за проведенням поточного ремонту об'єкта благоустрою.

До поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд належать роботи, що визначені пунктом 1.7 Порядку №154

У випадках, коли виникає потреба провести комплекс робіт та послуг за умовним об'єктом благоустрою, слід проаналізувати конкретні умови, визначитися  окремо з кожним видом робіт та послуг з урахуванням наявної нормативної бази. Якщо замовник здійснює закупівлю робіт далі необхідно визначатися із необхідністю розроблення проєктної документації та експертизи (адже обов'язковою передумовою закупівлі робіт, є розробка ПКД). Якщо ж буде закупівля поточного ремонту, тоді вже на підставі дефектного акта розробляється кошторисна документація для проведення такої закупівлі.