Чи можна вимагати при закупівлі робіт з капітального ремонту ліцензію на провадження виду господарської діяльності (декларацію)

Під час встановлення вимог у тендерній документації до учасників, в частині надання документів, які надають право провадити господарську діяльність, яка є предметом закупівлі має значення те, чи така інформація є доступна у відкритих джерелах та який документ видається органом ліцензування.

Ліцензія - це право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

У відповідності до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частино 3 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Про те, частино 4 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

Отже, замовнику варто дослідити чи інформація про наявність ліцензії (декларації) є у відкритих джерелах, доступ до якої є вільним чи ні. Якщо інформація про ліцензії суб’єктів господарювання є публічною інформацією та оприлюднюється у формі відкритих даних, більш безпечним варіантом буде не вимагати документального підтвердження наявності ліцензії від учасників, оскільки така вимога буде суперечити пункту 47 Особливостей. Проте, замовники на підтвердження наявності в учасників ліцензії чи декларації можуть вимагати надання учасниками довідки в довільній формі з посиланням на відповідний ресурс, де зазначена інформація про наявність ліцензії чи декларації .