підпунктом 8 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022№ 1178 (далі – Особливості) дозволено змінювати істотні умови договору про закупівлю після його підписання та протягом терміну виконання зобов’язань по ньому у випадку застосування положень частини 6 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Частиною 6 статті 41 Закону передбачено можливість продовження дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Згідно наведених норм, договір, керуючись частиною 6 статті 41 Закону, можна продовжити на наступний рік з дотриманням таких умов:
- можна продовжувати на строк, достатній для проведення процедури закупівлі;
- сума, на яку може продовжуватися договір про закупівлю, не може перевищувати 20%;
- видатки на досягнення повинні бути затверджені в установленому законодавством порядку, наприклад, для розпорядників коштів – кошторисом установи.
Таким чином, з огляду на наведені норми вбачається, що замовник може «пролонгувати» договір на 20 % на наступний рік, який був укладений за результатами здійснення закупівлі шляхом проведення запиту пропозицій постачальників, адже згідно абзацу 1 пункту 17 Особливостей такий договір є договором про закупівлю та жодних обмежень щодо закупівлі, за результатами якої має бути укладено договір на підставі якого можлива пролонгація законодавство не містить.
В свою чергу, замовникам важливо врахувати, що згідно наведених умов для пролонгації договору необхідно провести процедуру закупівлі.
Натомість згідно приписів закупівельного законодавства однією з процедур закупівель, яку замовники можуть проводити в умовах воєнного стану є відкриті торги.
Тому, якщо замовник буде пролонгувати договір на 20 % на наступний рік, обов’язковою умовою є проведення в наступному році за тим самим предметом закупівлі відкритих торгів. Адже проведення в наступному році закупівлі шляхом запиту пропозицій постачальників суперечитиме наведеним нормам.
