Підпунктом 7 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:..................
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;.........
Варто зауважити, що до підпункту 7 пункту 19 Особливостей не внесилися змін (як до підпункту 2 пункту 19 Особливостей), тож він залишився в старій редакції: «зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни».
Аналізуючи положення підпункт 7 пункту 19 Особливостей, можна виснувати, що згаданий підпункт не містить відсоткового обмеження в 10% та будь–якого іншого відсоткового обмеження щодо можливості здійснення змін по даному підпункту, в тому числі і в разі зміни середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю.
Тому, якщо сторонами в укладеному договорі передбачили підставу, яка визначена у пп.7 п.19 Особливостей та встановили у договорі про закупівлю порядку зміни ціни, то у такому випадку сторони можуть збільшувати ціну 1 кВт.год. більше ніж на 10%.
Також, згідно із пп.7 п.19 Особливостей не забороняється збільшувати загальну суму договору при збільшення середньозваженої ціни на РДН, даний пункт не містить таких обмежень, на відміну від пп. 2 п.19 Особливостей. Детальніше тут.
Якщо ж замовник не має фінансування за договором, тоді на підставі пп.1 п.19 Особливостей замовник може одночасно зменшити обсяги закупівлі. Відобразити такі зміни можна в одній додатковій угоді.
Щодо застосування норми підпункту 1 пункту 19 Особливостей, то положення даної підстави звучить так: «зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника».
Є поширеною є думка, що друга складова даного випадку, а саме «зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника» є конкретизацією зазначеного випадку як підстава внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, але це є помилковою думкою.
Так як враховуючи тлумачення слова «зокрема» згідно тлумачного Словника української мови вбачається, що його значення зводиться до наступного: зокрема, присл. 1. окремо, особисто. - 2. у спол. з ім. уживається для підкреслення, виділення чого-небудь з-поміж однотипного.
Таким чином, слово «зокрема» виділяє таку підставу як «фактичний обсяг видатків замовників» з поміж інших факторів, випадків та підстав, які були або могли б стати передумовою для зменшення обсягів закупівлі. Тому можемо зробити висновок, що зменшувати обсяги закупівлі сторони договори можуть і з інших підстав, в тому числі у випадку наведеному в питанні.
