Чи може замовник збільшити суму договору, який укладений на підставі підпункту 13 пункту 13 особливостей?

згідно абзацу 1 пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.

Водночас вносити зміни до істотних умов договору про закупівлю сторони договору можуть виключно у відповідності до пункту 19 Особливостей.

Так, пункт 19 Особливостей передбачає, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які визначені даною нормою.

Разом з тим, єдиною підставою для внесення змін до істотних умов договору про закупівлю згідно пункту 19 Особливостей, який забороняє збільшувати суму договору при внесенні змін до договору є підпункт 2 пункту 19 Особливостей - узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку.

Натомість жодна інша підстава, яка передбачена пунктом 19 Особливостей, не забороняє збільшувати суму договору при внесенні змін до договору про закупівлю.

Разом з тим, варто зазначити, що пункт 19 Особливостей містить обмеження щодо внесення змін до договору про закупівлю, які укладені, зокрема згідно пункту 13 Особливостей, окрім певних винятків - підпунктів 13 та 15 пункту 13 Особливостей, за винятком договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону.

Тобто, якщо договір про закупівлю укладений на підставі підпунктів 13 та 15 пункту 13 Особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону, на такі договори не поширюються обмеження щодо внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, які визначені пунктом 19 Особливостей.

І відповідно, якщо замовником укладено договір на підставі підпунктів 13 та 15 пункту 13 Особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону, в сторін такого договору немає обмежень щодо збільшення суми договору про закупівлю при внесенні змін до такого договору.