Чи може замовник укласти договір про закупівлю, якщо строк дії тендерної пропозиції закінчився

Пункту 29 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі ⎯ Закон) визначає, що строк дії тендерної пропозиції - установлений замовником у тендерній документації строк, після закінчення якого тендерна пропозиція вважається недійсною та відхиляється.

Абзац 3 пункту 31 Особливостей встановлює, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений.

До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право:

• відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
• погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.

Однією із підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника є підстава визначена абзацом 3 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився.

Однак, така підстава для відхилення відсутня щодо переможця закупівлі. При цьому, із питання слідує, що учасник не продовжив строк дії своєї тендерної пропозиції.

Розміщення учасником повідомлення про продовження строку дії його тендерної пропозиції в ЕСЗ після закінчення строку дії його тендерної пропозиції не можна вважати продовженням тендерної пропозиції учасника та відповідно така тендерна пропозиція є такою строк дії якої закінчився.

Разом з тим, відповідно до пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

За таких умов укладенння договору про закупівлю є ризиковим та замовнику доречно розглянути підставу для відміни торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень (підпункт 2 пункту 50 Особливостей).