Згідно положень пунктів 36 ,37, 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону.
Отже, замовник розглядає тендерну пропозицію учасника, яка визначена найбільш економічно вигідною на відповідність вимогам тендерної документації.
З інформації, яка вказана у заявці на консультацію вбачається, що по умовах тендерної документації замовником передбачено, що "У тендерній документації вимагалося тільки порівняльна таблиця, але було зазначено, що якщо надана Учасником інформація не відповідає інформації по характеристикам товару з мережі Інтернет Замовник може відхилити пропозицію". Разом з тим, аналізуючи зазначену вимогу замовник не конкретизував на якому (яких) сайті (тах) інформація, яка подається учасником має відповідати по характеристикам товару, що пропонується учасником. Відповідно, відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі інформації, яка розміщена в мережі Інтернет є ризиковано для замовника так як таке відхилення не буде відповідати вимога Особливостей та тендерної документації.
До прикладу: Рішення АМКУ № 2452-р/пк-пз від 01.03.2023, оголошення № UA-2023-01-26-008346-а. Позиція Колегії: тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження технічних характеристик інформацією з сайтів виробника тощо. Замовник не довів та документально не підтвердив надання недостовірної інформації у складі тендерної пропозиції скаржника. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, тендерна пропозиція скаржника була неправомірно відхилена замовником з підстав, наведених у протоколі від 14.02.2023 №9.
Про інші рішення тут.
Разом з тим, згідно з пунктом 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником / переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Окрім цього, однією з підстав для відхилення тендерної пропозиції є абзац 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей - замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом 1 пункту 42 цих особливостей.
У відповідності до зазначених норм замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника закупівлі в разі, якщо ним зазначено певну інформацію, яка є недостовірною.
Разом з тим, дані норми передбачають окремий порядок отримання замовником такої інформації – звернення замовника за підтвердженням інформації, наданої учасником / переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
І тільки після підтвердження від зазначених суб’єктів факту недостовірності інформації замовник може відхилити тендерну пропозицію учасника / переможця закупівлі.
І тому використання інформації із сайтів органів державної влади, підприємств, установ, організацій без окремого звернення до таких суб’єктів може бути трактовано як не виконання приписів зазначеної норми.
Тому, з метою недопущення порушень зі сторони замовника під час розгляду тендерної пропозиції учасника рекомендує направити відповідний запит на виробника/офіційного представника/дилера тощо, який здійснює продаж/виробництво кондиціонера, який пропонується учасником з метою перевірки достовірності інформації, яка вказана учасником у порівняльній таблиці.
