В даному випадку рекомендуємо дослідити обставини, які призвели до такої ситуації, в тому числі: яким чином було здійснено планування потреби, а також чому виникла необхідність здійснення дозакупівлі природного газу. Відповідно до результатів такого аналізу, пропонуємо декілька можливих варіантів дій:
Варіант 1. Якщо замовником невірно розраховано потребу в природному газі та / або здійснено закупівлю, виходячи виключно з наявного фінансування.
В такому разі замовник ще на початку року міг знати про необхідність в подальшому здійснення дозакупівлі, наприклад проаналізувавши потреби минулих періодів. В такому разі розглядати дозакупівлю як додаткову потребу не варто.
При цьому звертаємо увагу на наступне:
- на момент укладення Договору 1, річна вартість предмета закупівлі не перевищувала 50 тис. гривень, тобто замовник мав можливість оприлюднити лише річний план закупівлі;
- на момент укладення Договору 2 (на дозакупівлю природного газу), річна вартість в даному предметі закупівлі перевищить 50 тис. гривень, що в свою чергу призводить до необхідності оприлюднення не лише річного плану закупівель, але й звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи;
- якщо замовник оприлюднив до Договору 1 звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи, то укладення Договору 2 не призведе до появи нових порушень. В такому разі до Договору 2 потрібно оприлюднити і річний план, і звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи;
- в іншому випадку якщо замовником буде укладено Договір 2, то це спричинить порушення щодо Договору 1, визначене частиною 1 статті 164-14 Кодексу про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) в частині неоприлюднення або оприлюднення з порушенням строків звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи.
Варіант 2. Якщо замовником вірно розраховано потребу в природному газі, проте виникла додаткова потреба в розумінні законодавства.
Якщо замовник проаналізував норми абзацу 3 пункту 15 Особливостей та виявив, що потреба в дозакупівлі природного газу є додатковою, то в такому разі вартість "дозакупівлі" не сумується із вартістю закупівлі за тотожним предметом закупівлі. В такому разі укладення договору та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи, буде правомірним.
Проте наголошуємо, що виключно виділення додаткових коштів чи наявність зекономлених коштів не робить потребу додатковою.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із відеоуроком щодо даної тематики: ««Додаткова потреба» на практиці: від обґрунтування до договору»
