згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Абзац 1 пункту 4 Особливостей передбачає, що у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону.
Згідно викладеного замовник повинен опублікувати звіт про виконання договору у випадках, які визначені даною нормою.
Водночас частина 1 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, що моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю).
Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.
Отож, зазначені норми визначають період, протягом якого можливе здійснення моніторингу закупівель - проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.
В свою чергу, публікації звіту про виконання договору є так званим «сповіщенням» про настання однієї із подій, які виникли під час виконання договору – виконання зобов’язань за договором, закінчення строку його дії, або ж розірвання.
При цьому, якщо буквально аналізувати положення частини 1 статті 8 Закону, то вбачається, що у випадку, якщо замовником прозвітовано про виконання договору, зокрема у випадку, виконання зобов’язань за договором, однак строк дії договору визначений до кінця року, то формальні підстави для початку моніторингу у аудиторів ще зберігаються.
