Чи можна укласти декілька договорів про закупівлю в разі проведення відкритих торгів без поділу на лоти

Question

Є потреба в закупівлі поштових марок на суму 1 млн грн та укладенні 10 окремих договорів, так як фінансування буде з окремих місцевих бюджетів і в кінці року треба буде повернути невикористані залишки. Процедура наступна &#8211; оголошуємо ВТ, ніхто не приходить, оголошуємо переговорну процедуру та укладаємо договори після закінчення строку оскарження. Питання: Щоб мінімізувати об&#8217;єм роботи та документаціїї, краще оголосити мультилотові ВТ &#8211; потім одна переговорна процедура по всім лотам &#8211; укладаємо 10 договорів. Чи можна оголосити ВТ з 10 номенклатурними позиціями (в умовах прописати: 1 номенклатура &#8211; 1 договір), потім так само переговорна процедура &#8211; укладаємо 10 договорів.

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару (пункт 6 частини 1 статті 1 Закону).

Частина предмета закупівлі (лот) - визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі (пункт 39 частини 1 статті 1 Закону).

Тобто, у разі якщо учасник стає переможцем декількох або всіх лотів, замовник може укласти один договір про закупівлю з переможцем, об’єднавши лоти або ж, навпаки, укласти окремі договори про закупівлю за кожним лотом.

Порядок встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.

Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку №708 замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за:

місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг
показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника
обсягом
номенклатурою.

Згідно підпунтку 1 пункту 13 Особливостей замовник може як виняток обрати переговорну процедуру закупівлі коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника процедури закупівлі, з яким укладається договір про закупівлю, зокрема щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), і сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток зазначений у тендерній документації.

Тобто, якщо відмінені відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції були проведені без поділу на лоти, то замовник може укласти один договір про закупівлю по переговорній процедурі закупівлі.