відповідно до пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).
Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.
Статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план).
Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.
Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
У річному плані повинна міститися така інформація:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) розмір бюджетного призначення та / або очікувана вартість предмета закупівлі;
4) код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів);5
5) вид закупівлі та орієнтовний початок проведення.
Отож, у відповідності до зазначених норм закупівлі здійснюються згідно річного плану. Водночас в річному плані повинна міститися інформація, яка визначена в частині 2 статті 4 Закону.
Зокрема, в річному плані замовник повинен зазначити розмір бюджетного призначення та / або очікувану вартість предмета закупівлі.
Окрім цього, пункт 26 Особливостей визначає, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей.
Очікувана вартість предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначається без урахування податку на додану вартість.
Разом з тим, законодавство не встановлює окремої процедури округлення очікуваної вартості під час її переведення з суми з ПДВ у суму без ПДВ, а також не передбачає вимоги зазначати таку суму з певною кількістю знаків після коми чи кратністю. Законодавство лише визначає, що очікувана вартість у річному плані зазначається з урахуванням ПДВ, якщо операція оподатковується, тоді як в оголошенні про відкриті торги очікувана вартість зазначається без ПДВ.
Водночас важливо, щоб зазначена в оголошенні очікувана вартість відповідала фактичній потребі замовника та його розрахунку очікуваної вартості, а закупівля загалом здійснювалася відповідно до річного плану.
Проте, для уникнення питань під час контролю доцільно, щоб у всіх документах використовувалася однакова методика розрахунку та округлення, а відповідний розрахунок очікуваної вартості був документально обґрунтований.
