Щодо врахування змін до Постанови №1512 при аналізі цін на матеріальні ресурси

Question

Доброго дня! Договір на розробку ПКД укладено 12.06.2026 року. На теперішній час ПКД знаходиться на етапі складання інвесторської кошторисної документації , експертиза не проводилась. Кошторисна вартість об’єкта будівництва до 1,5 мл. грн. Чи маємо ми право скористатися змінами до постанови №1512, які набули чинності з 01.09.2026 року та провести аналіз цін визначений організаційно-розпорядчим документом замовника?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Постанова Кабміну від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (далі-Постанова №1512) визначає, що на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії:

1) для об’єктів будівництва загальною кошторисною вартістю від 1,5 млн. гривень на період до 1 серпня 2027 р., а після його закінчення — незалежно від загальної кошторисної вартості об’єктів будівництва аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси».

Водночас пункт 5-1 Постанови №1512 визначає, що застосування вимог цієї постанови щодо створення звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси, завантаження договірної ціни та документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, до проектної документації, процедур закупівель, договорів підряду та актів приймання виконаних будівельних робіт, розпочатих або укладених до дня набрання чинності відповідними вимогами цієї постанови, здійснюється з урахуванням таких перехідних положень:

1) проектна документація, затверджена в установленому порядку до дня набрання чинності вимогами щодо обов’язкового створення звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, не підлягає коригуванню через відсутність такого звіту.

В свою чергу, у наведеній ситуації сам факт укладення договору на розроблення проектної документації 12.06.2026 року не означає, що до такої документації автоматично не застосовуються зміни, що набрали чинності з 01.09.2026 року.

Оскільки на цю дату проектна документація ще не була затверджена та експертиза не проводилася, положення підпункту 1 пункту 5-1 Постанови №1512 щодо вже затвердженої проектної документації застосувати не варто застосовувати.

Водночас для об’єкта з кошторисною вартістю до 1,5 млн грн на період до 1 серпня 2027 року замовник має право визначити порядок проведення аналізу цін на матеріальні ресурси власним організаційно-розпорядчим документом.

Тому, якщо складання інвесторської кошторисної документації здійснюється після набрання чинності відповідними змінами, замовник може затвердити та застосувати такий порядок при завершенні розроблення ПКД.