Пункт 57 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (далі - Порядок №822) визначає, що замовник оголошує запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається виключно інформація про назву, очікувану вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість, кількість, строк, умови, місце поставки товару, умови його оплати та кінцевий строк подання постачальником ціни пропозиції (строк подання постачальником ціни пропозиції не може становити менш як два робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель), характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором для відповідної категорії товарів, розмір, вид, строк та умови надання, повернення забезпечення виконання договору (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати), а також вимога, що країною-походження товару не може бути Російська Федерація / Республіка Білорусь / Ісламська Республіка Іран.
В свою чергу пункт 12 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) встановлює, що у запиті пропозицій постачальників щодо предмета закупівлі товару, вартість якого є меншою ніж 500 тис. грн, замовник може визначити інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором електронного каталогу.
Запит пропозицій постачальників щодо предмета закупівлі товару, вартість якого дорівнює або перевищує 500 тис. грн, здійснюється відповідно до специфікації товару, сформованої адміністратором електронного каталогу, яка не передбачає можливості замовника самостійно визначати інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення.
Отже, згідно пункту 12 Особливостей залежно від вартості предмета закупівлі – товару:
- < 500 тис. грн - замовник може самостійно визначати характеристики товару та їх допустимі значення в межах відповідної специфікації електронного каталогу.
- ≥ 500 тис. грн - замовник здійснює запит пропозицій постачальників відповідно до специфікації, сформованої адміністратором електронного каталогу, без можливості самостійно визначати характеристики товару та їх допустимі значення.
Для визначення вартісного порогу 500 тис. грн слід виходити із річної вартості предмета закупівлі. Такий підхід відповідає суті планування закупівель, оскільки замовник має визначити свою потребу у відповідному предметі закупівлі на такий період як рік. Відповідно, поділ річної потреби на декілька окремих закупівель не змінює загальної вартості предмета закупівлі, яка має враховуватися при визначенні відповідного вартісного порогу.
З наданої на консультацію інформації, вбачається, що річна вартість по предмету закупівель перевищує 500 тис. грн, тож замовник не може під час оголошення запиту пропозицій постачальників самостійно визначати характеристики товару та їх допустимі значення в межах відповідної специфікації електронного каталогу.
Корисно ознайомитися з матеріалом За якою вартістю здійснюється визначення порогу 500 тис. грн в запиті пропозицій постачальників?
