Згідно ПОЛОЖЕННЯ про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам, яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 р. № 812 визначено, що ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” - щодо забезпечення постачання природного газу споживачам, що є бюджетними установами відповідно до Бюджетного кодексу України, закладам охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладам охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) (далі - бюджетні установи), релігійним організаціям на умовах, передбачених пунктом 6 цього Положення.
Дія даної постанови визначена з 1 вересня 2022 р. і діє до 30 вересня 2026 р. (включно), крім пункту 3 цієї постанови, який набирає чинності з дня опублікування цієї постанови.
В разі продовження для ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” спеціальних обов’язків, а також при відсутності змін до Особливостей, замовнику варто оголосити відкриті торги, у порядку визначеному розділом “Порядок проведення процедури закупівлі” цих особливостей.
Далі замовник може провести переговорну процедуру закупівлі згідно підпунку 1 пунтку 13 Особливостей в разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника процедури закупівлі, з яким укладається договір про закупівлю, зокрема щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), і сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток зазначений у тендерній документації.
Отже, відповіді на поставленні у заявці на консультацію наступні:
- як спланувати та провести закупівлю природного газу, для бюджетною установи з 01.10.2026 року? Планування закупівль у замовника відбувається у відповідності до внутрішніх розпорядчих документів замовника (якщо такі є) та згідно вимог Закону та Особливостей. Основні моменти на які слід звернути увагу: визначення очікуваної вартості - варто уточнити інформацію чи буде змінюватися ціна 1 м3 чи ні та яка визначена у Постанові 812, якщо так врахувати при визначенні очікуваної вартості, уточнити у постачальника (ТОВ "НК"Нафтогаз Трейдинг") щодо змісту договору на поставку природного газу, який варто взяти для оголошення ВТ, так як у разі проведення переговорної закупівлі замовник не зможе змінити договір та ціну (без ПДВ) яка була визначена в оголошенні про проведення ВТ.
2. Згідно постанови КМУ від 19.07.2022 року №812, до 30.09.2026 зафіксована пільгова ціна для бюджетних установ. у нас закінчується договір з Нафтогазом, 30.09.2026. Чи можемо на даний момент оголосити відкриті торги за ціною, яка діє у вересні 2026 року? ТАК, єдине питання чи із такою ціною Нафтогаз Трейдинг підпише договір, та чи умови договору містять підстави та порядок зміни ціни за одиницю природного газу. Якщо попередні умови виконати неможливо, то так чи інакше замовник буде оголошувати "нову" закупівлю (ВТ) для можливості укладання договору за результатами переговорної закупівлі.
3. На яких умовах ми зможемо зробити переговорну процедуру, якщо не буде надано жодної пропозиції? Так. на підставі пп.1 п.13 Особливостей. Детальніше у матеріалах: Особливості застосування переговорної процедури з 01.09.2026 у разі коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції, Алгоритм проведення переговорної процедури закупівлі з 01.09.2026
4. Чи можемо ми після проведення відкритих торгів, змінити умови, якщо наприклад змінеться ціна? Так, якщо умови договору про постачання природного газу будуть передбачати підстави та порядок внесення змін до істотних умов договору.
