Добрий день.
У 2025 році тричі оголошувались ВТО на капітальний ремонт ПРУ.
ПКД виготовлялась у 2024 році.
В результаті ВТО укладено договір, але розірвано в односторонньому порядку – Підрядник не приступив до робіт, згідно умов Договору.
Чи правомірно буде оголосити ВТО за ПКД, яка виготовлялась у 2024 році?
Адже відбулись (відбудуться) наступні зміни в нормативних документах:
1. ДБН В.2.2-40:2018 “Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення”
Зміна № 2 ДБН В.2.2-40:2018 “Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення”, дата набрання чинності – 01.09.2025 року.
2. ДБН В.2.2-5:2023 “Захисні споруди цивільного захисту”
Зміна № 2 ДБН В.2.2-5:2023 “Захисні споруди цивільного захисту”, дата набрання чинності – 01.04.2025 року.
3. Зміни до правила визначення вартості будівництва Постанова Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 року №1512, дата набрання чинності – 25.11.2025 року.
4. Кошторисна заробітна плата – з початку 2026 року.
5. Середньомісячна тривалість робочого часу (кожних 3 місяці з продовженням воєнного стану), а також – з початку 2026 року.
Питання:
1) Які наслідки можуть бути, якщо оголосити ВТО у 2025 році за ПКД, що виготовлена у 2024 році?
2) Чи зобов`язаний Замовник здійснити коригування ПКД, з метою оголошення ВТО? На підставі яких вимог?
3) Чи можна оголошувати ВТО на кап.ремонт у 2025 році без коригування ПК, чи все таки правильно оголосити у 2026 році після проведення коригування ПКД?
На які нормативні документи спиратись?
Дякую.
Чи потрібно коригувати ПКД, яка виготовлена в минулому році
Галат
17.12.2025
Відповідно до статті 875 ЦКУ за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.
Згідно викладеного будівництво об'єкта архітектури / виконання договору будівельного підряду повинно відбуватися у відповідності до проектно-кошторисної документації.
Згідно частини 9 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної документації» завдання на проектування об’єктів будівництва складається і затверджується замовником за погодженням із проектувальником.
Частина 10 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної документації» визначає, що завдання на проектування визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об’єкта будівництва, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва і складається з урахуванням технічних умов, містобудівних умов та обмежень.
Окрім наведеного, наказ Мінрегіону від 16.05.2011 № 45 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» (далі-наказ №45) визначає, що коригування проектної документації – це внесення змін до затвердженого (схваленого) проекту будівництва на підставі завдання на коригування (далі - завдання на проектування).
Згідно пункту 3 Постановою Кабміну від 11.05.2011 № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» (далі – Порядок № 560) зміни до затверджених (схвалених) проектів будівництва вносяться на підставі завдання на проектування.
З огляду на те, що ПКД була затверджена в 2024 році, а також викладені в питанні факти щодо зміни нормативних документів, доцільним буде здійнити коригування проектної документації. Крім того можна припустити, що змінилися ціни на окремі матеріальні ресурси.
Щодо негативних наслідків закупівлі робіт без коригування ПКД, то замовник повинен врахувати наступне. При закупівлі робіт очікувана вартість визначається на основі ПКД, при цьому занижена очікувана вартість може призвести до неуспішної закупівлі, відсутності учасників, а в разі їх наявності до можливих неправомірних ініціатив підрядника внести зміни до договору про закупівлю (до прикладу, з метою приведення цін на матресурси до ринкових тощо).