Моніторинг № UA-M-2026-07-20-000013, закупівля № UA-2026-07-08-007812-a
Витяг з висновку за результатами моніторингу: відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції, чинній на дату проведення даної закупівлі (далі – Особливості № 1178) Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до звіту від 08.07.2026 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (далі – Звіт) та звіту про укладений договір від 08.07.2026 Замовник уклав 08.07.2026 № 326 (далі – Договір № 326) із фізичною особою-підприємцем Котельбан Юрієм Дмитровичем (далі – ФОП Котельбан Ю.Д.) на суму 219 960,00 грн без ПДВ та оприлюднив 08.07.2026 даний договір в електронній системі закупівель. Пунктом 3-8 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, у разі здійснення замовником закупівлі, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
Відповідно до абзацу сорок восьмого пункту 13 Особливостей № 1178 у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. Замовник оприлюднив Договір № 326 в електронній системі закупівель 08.07.2026, проте разом із договором не оприлюднив Додаток «Меню», що є невід’ємною частиною договору, чим не дотримав вимог абзацу сорок восьмого пункту 13 Особливостей № 1178 та пункту 3-8 розділу X Прикінцевих положень Закону.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області 21.07.2026 оприлюднило Замовнику запит про надання пояснень з питання неоприлюднення додатку до Договору № 326. На запит Замовник 22.07.2026 надав пояснення, що «…в зв’язку з технічними збоями меню не було прикріплене до договору. Замовником додатково розміщено меню 22 липня 2026 року». Під час моніторингу Замовник в електронній системі закупівель 22.07.2026 оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору разом з Додатком 2 «Меню» до Договору № 326.