Чи повинен був замовник відхилити тендерну пропозицію учасника у разі невідповідності гарантійного терміну вимогам технічної специфікації?

Моніторинг UA-M-2026-01-19-000090, закупівля №  UA-2025-12-29-000221-a

Витяг з висновку за результатами моніторингу: За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «А» встановлено наступне.

Відповідно до вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження вказаних характеристик, викладена в технічній специфікації згідно Додатку 1.1 до тендерної документації.

Відповідно до вимог пункту 9 таблиці «Технічні характеристики» та пункту 6 розділу «Інші вимоги» Додатку 1.1 до тендерної документації, Замовником встановлені вимоги, зокрема, щодо гарантійного терміну, а саме, гарантійний термін експлуатації на товар повинен бути не менше 36 місяців (3 роки).

Однак, моніторингом встановлено, що в гарантійному листі від 04.01.2026 № 0401/5 наданому учасником ТОВ «А» у складі тендерної пропозиції, учасник надає гарантію 3 роки (36 місяців) лише на техніку (ріжучі модулі, подрібнювачі, щепорізи, інше), при цьому на двигун внутрішнього згорання надає лише річну гарантію, що не відповідає вимогам пункту 9 таблиці «Технічні характеристики» та пункту 6 розділу «Інші вимоги» Додатку 1.1 до тендерної документації.

На запити посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 26.01.2026 та 29.01.2026 надано пояснення, в якому зазначено, зокрема, що учасник не є виробником двигуна та на підтвердження надано довідку від 29.01.2026 № 2901/1, однак вказане не спростовує встановлене порушення оскільки Замовником в тендерній документації встановлено вимогу щодо гарантійного терміну експлуатації не менше 36 місяців (3 роки) на весь товар.

Крім того, вказаним гарантійним листом учасник ТОВ «А» неправомірно гарантує, що гарантійне обслуговування подрібнювача в гарантійний термін експлуатації буде здійснено за рахунок Замовника, оскільки відповідно до пункту 5 статті 1 Закону України «Про захист прав споживачів» № 1023-ХІІ від 12.05.1991 гарантійний строк - це строк, протягом якого виробник (продавець, виконавець або будь-яка третя особа) бере на себе зобов'язання про здійснення безоплатного ремонту або заміни відповідної продукції у зв'язку з введенням її в обіг.

Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «А» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.