Чи порушив замовник вимоги Особливостей, не додавши інформацію про кінцевого бенефіціарного власника під час оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель по пункту 13 Особливостей?

Моніторинг UA-M-2026-03-20-000016, закупівля № UA-2026-03-05-001378-a

Витяг з висновку за результатами моніторингу: Відповідно до звіту від 05.03.2026 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (далі – Звіт) та звіту про укладений договір від 05.03.2026 Замовник уклав договір від 25.02.2026 № 56 (Договір № 56) із ТзОВ «Д» (#21410995) на суму 300 000,00 грн та оприлюднив 05.03.2026 даний договір в електронній системі закупівель.

Відповідно до абзацу 15 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції, чинній на дату проведення даної закупівлі (далі – Особливості № 1178) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом 7 пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом 7 пункту 9 Особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).

Разом із Звітом Замовник 05.03.2026 оприлюднив Договір № 56, Обґрунтування та Протокол № 1.

Проте, інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів) Замовником до Звіту не додано.

Керуючись частиною 5 статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області 23.03.2026 оприлюднило Замовнику запит про надання пояснень з питання відсутності інформації про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів).

На запит Замовник 25.03.2026 надав пояснення, до якого додав інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника ТзОВ «Д», яку також оприлюднив в електронній системі закупівель 25.03.2026 шляхом долучення такої інформації до повідомлення про внесення змін до договору від 25.03.2026.

Однак, вимогами абзацу 15 пункту 13 Особливостей № 1178 передбачено, що у разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, інформація про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів) повинна бути додана Замовником до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель під час його оприлюднення.

Таким чином, моніторингом установлено, що Замовник інформацію про кінцевого бенефіціарного власника постачальника товару (товарів) ТзОВ «Д» до Звіту додав 25.03.2026, тобто, на 20-ий день з дня (05.03.2026) оприлюднення Звіту в електронній системі закупівель, а не додав таку інформацію разом із Звітом 05.03.2026 під час його оприлюднення, чим не дотримав вимог абзацу 15 пункту 13 Особливостей № 1178.