З 4 вересня 2025 року набрали чинності нові правила у сфері публічних закупівель, встановлені постановою Кабінету Міністрів № 1067. Зміни спрямовані на посилення прозорості витрачання бюджетних коштів у сфері будівництва, де закупівлі традиційно супроводжуються значними ризиками корупції та завищення цін. Відтепер у замовника нові зобов’язані щодо оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси, які ми детально розглянемо у цьому матеріалі.
При закупівлі, яких предметів закупівель необхідно формувати та оприлюднювати документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси
Варто нагадати, яких предметів закупівель стосується «прозоре» будівництво.
В результаті набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)» № 3988-IX від 19.09.2024 частину 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) було доповнено абзацами наступного змісту:
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
З аналізу наведених норм вбачається, що публікувати додатки до договору про закупівлю з інформацією про ціни на матеріальні ресурси замовники зобов’язані при здійсненні наступних предметів закупівель:
- поточного ремонту;
- нового будівництва;
- реконструкції;
- капітального ремонту;
- поточного ремонту з розробленням проектної документації;
- робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації.
Натомість при здійсненні інших видів робіт, приміром, авторського/технічного нагляду публікувати такі додатки замовники не повинні, оскільки вище наведені норми Закону чітко виділяють предмети закупівель, на які поширюються розглядувані норми Закону.
При здійсненні, яких видів закупівель потрібно формувати та оприлюднювати документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси
Як уже зазначалось абзаци 2-3 частини 1 статті 41 Закону визначають, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
В свою чергу пункт 10 і 11 частини 1 статті 10 Закону було викладено в наступній редакції:
10) договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення;
11) повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня:
- внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону);
- складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Згідно пункту 6 частини 1 статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Водночас відповідно до абзацу 1 пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
При цьому, у відповідності до пунктів 10 та 13 Особливостей публікувати додатки до договору про закупівлю з інформацією про ціни на матеріальні ресурси замовники повинні при здійсненні наступних видів закупівель:
- відкритих торгів;
- відкритих торгів з публікацією англійською мовою;
- закупівля за виключеннями, визначеними пунктом 13 Особливостей;
- рамкових угод.
За результатами закупівлі із використанням електронного каталогу, проведеного у відповідності до пункту 10 Особливостей, замовник теж укладає договір про закупівлю, але в цьому випадки придбаються лише товари, тому на такі закупівлі вимоги по прозорому будівництві не можуть поширюватися в апріорі.
З внесенням змін до Особливостей від 01.09.2025 чи розширився перелік закупівель, яких стосується «прозоре» будівництво
Ні, оскільки зміни від 01.09.2025 до Особливостей стосувалися лише пункту 13 Особливостей. Відповідно при здійснені закупівель на підставі пункту 11 Особливостей та через електронний каталог замовники не повинні формувати та оприлюднювати документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Як вплинули внесені зміни від 01.09.2025 на закупівлі по виключеннях згідно пункту 13 Особливостей в частині умов оприлюднення інформації, яка стосується договору про закупівлю
До абзацу 42 пункту 13 Особливостей були внесені зміни, які стосуються “прозорого будівництва” та встановлюють інші умови оприлюднення інформації, яка стосується договору про закупівлю, зазначеного в абзацах 2, 3 частини 1 статті 41 Закону, а саме:
| Редакція Особливостей до 04.09.2025 | Редакція Особливостей з 04.09.2025 |
| Абзац 42 пункту 13 Особливостей У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 13, 15, 17, 18, 20, 21 цього пункту замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також отриманий від Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів запит - у разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпункту 21 цього пункту, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні. | Абзац 42 пункту 13 Особливостей У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону, відповідно до цього пункту замовник протягом трьох робочих днів з дня його укладення оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, інформацію, визначену пунктом 10 частини першої статті 10 Закону, та обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. У такому випадку замовник може не оприлюднювати інформацію, зазначену в договорі про закупівлю, про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальника (виконавця робіт, надавача послуг). У разі укладення договору про закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, зазначається така інформація: найменування замовника; назва предмета закупівлі; ціна зазначена в договорі про закупівлю. У разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, до такого звіту додаються документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 13, 15, 17, 18, 20, 21 цього пункту (крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону) замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також отриманий від Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів запит - у разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпункту 21 цього пункту, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні. |
З урахуванням внесених змін до абзацу 42 пункту 13 Особливостей замовники при укладені договору про закупівлю по виключеннях повинні оприлюднювати в електронній системі закупівель відповідну інформацію в визначені строки згідно пункту 13 Особливостей. Пропонуємо ознайомитися та використовувати в своїй діяльності узагальнену інформацію, яка наведена в таблиці:
| Підстава визначена пунктом 13 Особливостей | Договір про закупівлю / договір про закупівлю по “прозорому будівництву” | Що оприлюднюємо | Коли оприлюднюємо |
| Підпункти 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 19, 22, 23, 24, 25 пункту 13 Особливостей | договір про закупівлю | звіт про договір про закупівлю; укладений без використання електронної системи закупівель; договір про закупівлю та додатки до нього у форматі PDF; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі | протягом 10 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю |
| Підпункти 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 19, 22, 23, 24, 25 пункту 13 Особливостей | договір про закупівлю по “прозорому будівництву”* | звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі | протягом 3 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю |
| Підпункти 13, 15, 17, 18, 20, 21 (крім укладення договору про закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд) пункту 13 Особливостей | договір про закупівлю | звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір про закупівлю та додатки до нього у форматі PDF, що автоматично оприлюдниться в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпункту 21 пункту 13 Особливостей замовник розміщує в ЕСЗ запит отриманий від Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів, що автоматично оприлюдниться в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні. | протягом 10 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю |
| Підпункти 13, 15, 17, 18, 20, 21 (крім укладення договору про закупівлю робіт і послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд) пункту 13 Особливостей | договір про закупівлю по “прозорому будівництву” * | звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі | протягом 3 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю |
| Підпункт 21 пункту 13 Особливостей лише у разі укладення договору про закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд | договір про закупівлю | звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, зазначається така інформація: найменування замовника; назва предмета закупівлі; ціна зазначена в договорі про закупівлю) | протягом 10 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю |
| Підпункт 21 пункту 13 Особливостей лише у разі укладення договору про закупівлю робіт і послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд | договір про закупівлю по “прозорому будівництву” укладений згідно абзацу 2 частини 1 статті 41 Закону | звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, зазначається така інформація: найменування замовника; назва предмета закупівлі; ціна зазначена в договорі про закупівлю); документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF | протягом 3 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю |
Згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
*У такому випадку замовник може не оприлюднювати інформацію, зазначену в договорі про закупівлю, про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальника (виконавця робіт, надавача послуг).
У разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та / або місцезнаходження (для юридичної особи) / місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та / або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та / або постачальника, така інформація в договорі про закупівлю, який укладається відповідно до цього пункту та оприлюднюється в електронній системі закупівель, може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи) / місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та / або назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село), в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги).
Як вплинули внесені зміни від 01.09.2025 на договори про закупівлю закупівлі в частині умов оприлюднення інформації, яка стосується внесення змін до договору про закупівлю
До абзацу 43 пункту 13 Особливостей були внесені зміни, які стосуються “прозорого будівництва” та встановлюють інші умови оприлюднення інформації, яка стосується внесення змін до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах 2, 3 частини 1 статті 41 Закону, а саме:
| Редакція Особливостей до 04.09.2025 | Редакція Особливостей з 04.09.2025 |
| абзац 43 пункту 13 Особливостей У разі внесення змін до договору про закупівлю, укладеного відповідно до підпунктів 17, 18, 20, 21 цього пункту, у випадках, передбачених пунктом 19 цих особливостей, разом з повідомленням про внесення змін до договору про закупівлю замовник розміщує в електронній системі закупівель зміни до договору про закупівлю, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні. У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, укладеного відповідно до підпунктів 13, 15 цього пункту, протягом трьох робочих днів з дня їх внесення до договору про закупівлю замовник розміщує в електронній системі закупівель такі зміни до договору про закупівлю, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні. | абзац 43 пункту 13 Особливостей У разі внесення змін до договору про закупівлю, укладеного відповідно до підпунктів 17, 18, 20, 21 цього пункту (крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), у випадках, передбачених пунктом 19 цих особливостей, разом з повідомленням про внесення змін до договору про закупівлю замовник розміщує в електронній системі закупівель зміни до договору про закупівлю, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні. У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, укладеного відповідно до підпунктів 13, 15 цього пункту (крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), протягом трьох робочих днів з дня їх внесення до договору про закупівлю замовник розміщує в електронній системі закупівель такі зміни до договору про закупівлю, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні. У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону, укладеного відповідно до підпунктів 13, 15 цього пункту, та/або складення договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону, укладеного відповідно до підпунктів 13, 15 цього пункту, разом з повідомленням про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси замовник оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, визначену пунктом 11 частини першої статті 10 Закону, у порядку та на умовах, що ним визначені. |
Змінами від 01.09.2025 року також було внесено зміни до пункту 20 Особливостей, який визначав, яку інформацію повинно містити повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.
Згідно оновленого пункту 20 Особливостей повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та / або про ціни на матеріальні ресурси повинно містити таку інформацію:
- найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
- унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів / закупівлі, здійсненої з використанням електронного каталогу / звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, присвоєний електронною системою закупівель;
- дата укладення та номер договору про закупівлю;
- найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасника, з яким укладено договір про закупівлю;
- ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань/реєстраційний номер облікової картки платника податків учасника, з яким укладено договір про закупівлю;
- місцезнаходження (для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи) учасника, з яким укладено договір про закупівлю, номер телефона;
- дата внесення змін до договору про закупівлю та/або дата складення договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону;
- випадки внесення змін до істотних умов договору про закупівлю відповідно до пункту 19 цих особливостей та / або інформація про складення договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону;
- опис змін, що внесені до істотних умов договору про закупівлю, та / або дані щодо цін на матеріальні ресурси.
Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та / або про ціни на матеріальні ресурси може містити іншу додаткову інформацію.
У разі оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси у разі збільшення ціни за одиницю товару відповідно до підпункту 2 пункту 19 цих особливостей до такого повідомлення додається обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору про закупівлю, яке повинно бути документально підтверджено замовником.
У повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси для договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженернотехнічних і фортифікаційних споруд, зазначаються такі відомості: найменування замовника; унікальний номер звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, присвоєний електронною системою закупівель; випадки внесення змін до істотних умов договору (відповідно до пункту 19 цих особливостей); ціна, визначена в договорі про закупівлю (в разі її зміни). Таке повідомлення та документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі (у разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), оприлюднюються у порядку та на умовах, визначених пунктом 11 частини першої статті 10 Закону.
Замовник відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси у разі:
- внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 цих особливостей. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону);
- складення договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
З урахуванням внесених змін до абзацу 43 пункту 13 Особливостей та пункту 20 Особливостей замовники у разі внесення змін до договору про закупівлю укладеного по виключеннях згідно пункту 13 Особливостей повинні оприлюднювати в електронній системі закупівель відповідну інформацію в визначені строки. Пропонуємо ознайомитися та використовувати в своїй діяльності узагальнену інформацію, яка наведена в таблиці:
| Підстава визначена пунктом 13 Особливостей | Договір про закупівлю / договір про закупівлю по “прозорому будівництву”/ договір | Що оприлюднюємо | Коли оприлюднюємо |
| Підпункти 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 19, 22, 23, 24, 25 пункту 13 Особливостей | договір про закупівлю | повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; зміни до договору у форматі PDF обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору про закупівлю по пп.2 п.19 Особливостей документальне підтвердження збільшення ціни за одиницю товару по пп.2 п.19 Особливостей | 3 робочі дні з дня внесення змін до договору про закупівлю |
| Підпункти 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, 20, 21 (крім договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд) 22, 23, 24, 25 пункту 13 Особливостей | договір про закупівлю по “прозорому будівництву” | повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси; зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF; у разі складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 3 частини 1 статті 41 Закону - уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF. | 3 робочі дні з дня внесення змін до договору про закупівлю / складання договірної ціни |
| Підпункти 13, 15 пункту 13 Особливостей | договір про закупівлю | зміни до договору у форматі PDF, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні* | 3 робочі дні з дня внесення змін до договору про закупівлю |
| Підпункти 13, 15 пункту 13 Особливостей | договір про закупівлю по “прозорому будівництву” | повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси; зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF; у разі складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 3 частини 1 статті 41 Закону - уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF.** | 3 робочі дні з дня внесення змін до договору про закупівлю / складання договірної ціни |
| Підпункти 17, 18, 20, 21 (крім договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд) пункту 13 Особливостей | договір про закупівлю | повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у форматі PDF, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні. | 3 робочі дні з дня внесення змін до договору про закупівлю |
| Підпункт 21 пункту 13 Особливостей лише у разі укладення договору про закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд | договір про закупівлю | повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю. У повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси для договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженернотехнічних і фортифікаційних споруд, зазначаються такі відомості: найменування замовника; унікальний номер звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, присвоєний електронною системою закупівель; випадки внесення змін до істотних умов договору (відповідно до пункту 19 цих особливостей); ціна, визначена в договорі про закупівлю (в разі її зміни). | 3 робочі дні з дня внесення змін до договору про закупівлю |
| Підпункт 21 пункту 13 Особливостей лише у разі укладення договору про закупівлю робіт і послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд | договір про закупівлю по “прозорому будівництву” | повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі. У повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси для договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженернотехнічних і фортифікаційних споруд, зазначаються такі відомості: найменування замовника; унікальний номер звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, присвоєний електронною системою закупівель; випадки внесення змін до істотних умов договору (відповідно до пункту 19 цих особливостей); ціна, визначена в договорі про закупівлю (в разі її зміни); у разі складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 3 частини 1 статті 41 Закону - уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF; зміни до договору про закупівлю у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF; документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі. | 3 робочі дні з дня внесення змін до договору про закупівлю / складання договірної цін |
*у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, укладеного відповідно до підпунктів 13, 15 пункту 13 Особливостей замовник керується умовами такого договору та нормами ЦКУ.
** у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю по “прозорому будівництву”, укладеного відповідно до підпунктів 13, 15 пункту 13 Особливостей замовник керується пунктом 19 Особливостей.
Згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
У разі оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси у разі збільшення ціни за одиницю товару відповідно до підпункту 2 пункту 19 цих особливостей до такого повідомлення додається обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору про закупівлю, яке повинно бути документально підтверджено замовником.
У разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, така інформація в повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село), в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги).
Оприлюднення договору про закупівлю та додаткових угод при укладенні договору про закупівлю згідно пункту 10 Особливостей
Замовники повинні оприлюднювати в електронній системі закупівель при укладенні договору про закупівлю згідно пункту 10 Особливостей таку інформацію:
| Оприлюднення інформації | Договір про закупівлю / договір про закупівлю по “прозорому будівництву” | Що оприлюднюємо в ЕСЗ | Строк оприлюднення |
| Договір | договір про закупівлю | договір про закупівлю та додатки до нього у форматі PDF | протягом 3 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю |
| договір про закупівлю по “прозорому будівництву” | договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF | протягом 3 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю |
Згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З урахуванням внесених змін до пункту 20 Особливостей замовники у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю укладеного згідно пункту 10 Особливостей зобов’язані оприлюднювати в електронній системі закупівель таку інформацію
| Оприлюднення інформації | Договір про закупівлю / договір про закупівлю по “прозорому будівництву” | Що оприлюднюємо в ЕСЗ | Строк оприлюднення |
| Додаткова угода | договір про закупівлю | повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; зміни до договору у форматі PDF | 3 робочі дні з дня внесення змін до договору про закупівлю |
| договір про закупівлю по “прозорому будівництву” | повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси; зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF; у разі складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 3 частини 1 статті 41 Закону - уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF | 3 робочі дні з дня внесення змін до договору про закупівлю / складання договірної цін |
Згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
У разі оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси у разі збільшення ціни за одиницю товару відповідно до підпункту 2 пункту 19 цих особливостей до такого повідомлення додається обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору про закупівлю, яке повинно бути документально підтверджено замовником.
У разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, така інформація в повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село), в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги).
Нагадаємо, що оприлюднювати повідомлення про внесення змін до неістотних умов договору про закупівлю законодавчого обов'язку немає. Більше того, навіть маючи таке бажання, замовник не зможе обрати відповідну підставу в електронній системі закупівель.