В електронній системі приведено у відповідність підтвердження відсутності підстави, визначеної у підпункті 11 пункту 47 Особливостей

Нагадаємо, що чотирнадцятими змінами, що внесені до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) було оновлено одну з підстав для відмови в участі у відкритих торгах, а саме підпункт 11 пункту 47 Особливостей.

Тож, з 07.09.2023 замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА. Детальніше про те, що таке АРМА читайте у статті «Оновлюємо вимоги до учасника щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах».

У відкритих торгах, що були оголошені до 14.09.2023 (включно) відображається попередня редакція підпункту 11 пункту 47 Особливостей, як наприклад у закупівлі № UA-2023-09-14-005038-a:

Відовідно замовники були вимушені зазначати наступну вимогу:

«Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Якщо під час подання тендерної пропозиції учасника буде відсутня технічна можливість самостійно декларувати відсутність підстави для відмови в участі у викритих торгах, учасник має надати довідку в довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА**

…».

З 15.09.2023 електронну систему закупівель було приведено у відповідність. Тож маємо змінювати вимоги до учасників відкритих торгів. Рекомендуємо встановити наступні вимоги.

Приклад вимог до учасників та переможця щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах на закупівлю товарів за цим посиланням

Приклад вимог до учасників та переможця щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах на закупівлю послуг або робіт за цим посиланням

Чи може вважатися порушенням встановлення вимоги до учасника щодо підтвердження відсутності підстави для відмови згідно підпункту 11 пункту 47 Особливостей шляхом надання довідки в довільній формі з 15.09.2023 до 27.09.2023?

Для того, щоб відповісти на дане запитання необхідно проаналізувати саму вимогу:

«Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Якщо під час подання тендерної пропозиції учасника буде відсутня технічна можливість самостійно декларувати відсутність підстави для відмови в участі у викритих торгах, учасник має надати довідку в довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА**

…».

Як бачимо у даній вимозі визначено, що учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, але є примітка: «Якщо під час подання тендерної пропозиції учасника буде відсутня технічна можливість самостійно декларувати відсутність підстави для відмови в участі у викритих торгах, учасник має надати довідку в довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА».

Тобто дана вимога не може вважитися порушенням, так як спосіб підтвердження визначено вірно.