12.05.2023 на офіційному сайті Мінекономіки, з’явилася новина, яка в черговий раз змушує кожного замовника, який проводить закупівлі у відповідності до положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) задати безліч запитань і найактуальніше з них: чи варто сьогодні, 15.05.2023, оголошувати закупівлі і що робити із тими закупівлями, які уже оголошені? 

Насамперед, про зміни, які плануються внести до порядку проведення закупівель. У відповідності до інформації, яка оприлюднена на сайті Мінекономіки, уряд вніс зміни до Особливості, таке рішення прийняте для однозначного трактування їх положень та для повернення трираундових аукціонів у відкритих торгах. Відповідну постанову було ухвалено на засіданні Кабінету Міністрів України 12.05.2023.

Зазначенні зміни стосуються, зокрема (але не виключно) такого:

  • відкриті торги будуть проводитися із застосуванням трираундових аукціонів, якщо подано дві і більше тендерних пропозицій. Водночас, якщо була подана одна тендерна пропозиція, то в такому разі електронний аукціон не застосовується автоматично;
  • за обґрунтованим рішенням замовника відкриті торги можуть бути проведені без застосування трираундового електронного аукціону, в такому випадку проводиться лише сліпий аукціон на етапі подання пропозиції. Технічна реалізація «опціональності» аукціонів покликана дати можливість на майбутнє гнучко реагувати на ситуацію з енергопостачанням, або іншими форс-мажорами, що можуть бути викликані війною;
  • Державній аудиторській службі України надали право здійснювати моніторинг за прямими договорами;
  • надана можливість прийняття участі в публічних закупівлях учасникам, активи яких передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. Зазначеними змінами уточнено, одну із заборон здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян РФ / Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства РФ / РБ; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є РФ / громадянин РФ/РБ (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства РФ / РБ, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.;
  • надана можливість того, що закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України з міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України в сфері публічних закупівель, може здійснюватися з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією. Це надасть можливість користуватися електронною системою закупівель під час здійснення закупівель за кошти кредитів (позик, грантів) на умовах визначених, в міжнародних договорах;
  • надано право проведення Державною кримінально-виконавчою службою України закупівель з використанням електронного каталогу. Це дозволить максимально оперативно здійснювати безперебійне забезпечення таких установ продуктами харчування.