Чи поширюються вимоги по інформатизації на власні кошти замовника 

Здавалося б тематика реалізації Національної програми інформатизації є не лише актуальною, але й в загальному дослідженою серед закупівельників. Та все ж на практиці у замовників продовжують виникати додаткові питання, на які зазвичай звертають менше уваги у порівнянні з більш загальними аспектами. Тож пропонуємо в межах даного матеріалу розглянути одне з менш поширених питань та зрозуміти чи зобов’язаний замовник дотримуватись вимог, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання Національної програми інформатизації» від 2 лютого 2024 р. № 119 у випадках, коли джерело фінансування закупівлі – власні кошти. 

Керуючись пунктом 8 Порядку про формування та виконання Національної програми інформатизації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання Національної програми інформатизації» від 2 лютого 2024 р. № 119 (далі – Постанова № 119), погодження завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації здійснюється генеральним замовником за результатами експертизи, проведеної відповідно до Порядку проведення експертизи Національної програми інформатизації та її складових, затвердженого Постановою № 119 у разі, якщо: 

• їх очікувана вартість дорівнює або перевищує 500 тис. гривень; 
• в разі закупівель послуг із підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, коли їх вартість перевищує 1 тис. гривень. 

Погодження завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації вартістю меншою, ніж визначена в абзаці другому цього пункту, здійснюється шляхом повідомлення генеральному замовнику про укладений договір про закупівлю товарів, робіт і послуг між замовником та виконавцем завдання, проекту, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації. 

Також погодження завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації, що виконуються за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством, здійснюється відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про Національну програму інформатизації». Більш детально із даною тематикою можна ознайомитись у матеріалі «Єдина інформаційна система обліку Національної програми інформатизації: що це за нова система та в яких випадках необхідно замовникам її використовувати». 

Отож для отримання відповіді на основне питання даного матеріалу доцільно також врахувати вимоги статті 16 розділу IV Закону України «Про Національну програму інформатизації», згідно якого фінансування реалізації завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством. 

Галузеві і регіональні програми, проекти, роботи з інформатизації фінансуються за рахунок коштів державного бюджету та відповідних місцевих бюджетів, а також інших джерел, не заборонених законодавством. 

Фінансування реалізації програм, проектів, робіт з інформатизації органів місцевого самоврядування здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством. 

Звертаючись до Постанови № 119, варто акцентувати увагу на: 

• пункті 8 Порядку формування та виконання галузевої програми, проекту, робіт з інформатизації – програма фінансується за рахунок коштів державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством; 
• пункті 8 Порядку формування та виконання регіональної програми, проекту, робіт з інформатизації – програма фінансується за рахунок коштів місцевих бюджетів, а також інших джерел, не заборонених законодавством. 

Відповідно коли мова йде про виконання вимог Постанови № 119, замовник має право використовувати не лише кошти, виділені з державного / місцевого бюджету, але й з інших джерел, не заборонених законодавством – в тому числі й власні кошти.