30.12.2024 року на офіційному веб – сайті АТ «Оператор ринку» з’явилася новина наступного змісту:
"Враховуючи воєнний стан в державі та спроби ворога знищити нашу енергетичну інфраструктуру, АТ «Оператор ринку» відсьогодні припиняє публікацію на вебсайті та телеграмканалі інформації про торги електричною енергією на ринку «на добу наперед» і внутрішньодобовому ринку."
Наведеним повідомленням Оператор ринку проінформував про те, що від 30.12.2024 року припиняє публікацію на вебсайті та телеграм каналі інформації про торги електричною енергією на ринку «на добу наперед» (надалі – РДН) і внутрішньодобовому ринку (надалі – ВДР), а це у свою чергу означає, що також буде недоступна інформація про середньозважену ціну електричної енергії на РДН та ВДР на сайті Оператора ринку.
Звичайно, опублікована новина привела до висловлювання у закупівельній спільноті безлічі думок, міркувань та обурень, так як на кінець року Оператор ринку прийняв рішення, яке має неабиякий вплив на виконання як замовником так і електропостачальником умов договору про постачання електричної енергії. Чому відсутність інформації на сайті Оператора ринку про середньозважену ціну електричної енергії на РДН та ВДР має вплив на виконання умов договору? Відповідь є досить логічною.
Так, наразі положеннями підпункту 7 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), передбачено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: можливість зміни ціни за одиницю електричної енергії (кВт.год) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Отже, законодавцем надано право сторонам договору про закупівлю змінювати після укладання договору істотну умову – ціну за одиницю товару (кВт.год) у разі зміни середньозваженої ціни на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Враховуючи законодавчу можливість передбачати в умовах договору про закупівлю порядок зміни ціни електричної енергії по підпункту 7 пункту 19 Особливостей, численна кількість замовників скористалася таким правом, проведи закупівлі та укладали договори про постачання електричної енергії на 2025 рік із відповідними умовами. Як правило умовами таких договорів про закупівлю передбачено, що документ, який підтверджує зміну середньозваженої ціни на електроенергію на ринку «на добу наперед» є роздруківки з офіційного вебсайту Оператора ринку з інформацією щодо середньозваженої ціни електричної енергії на РДН ОЕС України.
І ось, якщо інформація на вебсайті Оператора ринку про середньозважену ціну електричної енергії на РДН та ВДР є недоступною, то і виконання умов договору, в частині надання документу, що буде підтверджувати зміну середньозваженої ціни РДН – роздруківка із сайту, буде неможливим.
Відразу хочемо заспокоїти замовників - після оприлюднення новини на сайті Оператора ринку експерти платформи зв’язалися в телефонному режимі із представниками АТ «Оператор ринку» та з’ясувалося, що Оператор ринку із 30.12.2024 року не буде здійснювати публікацію лише інформації про обсяги купленої / проданої електричної енергії на двох сигментах (на РДН та ВДР) оптового ринку, а інформацію про середньозважену ціну електричної енергії на РДН та ВДР публікувати будуть.
Дійсно, за результатами перевірки інформації на сайті Оператора ринку вбачається, що станом на 03.12.2024 така інформація доступна для перегляну, до прикладу скрін із сайту:
Отже, інформація про середньозважену ціну електричної енергії на РДН та ВДР публікується на сайті Оператора ринку з якою може ознайомитися замовник без перешкод та, відповідно, перевіряти у разі отримання повідомлення від постачальника електричної енергії про внесення змін до ціни за 1 кВт.год. електричної енергії. Також варто звернути увагу, що для зміни ціни за 1 кВт.год. на підставі підпункту 7 пункту 19 Особливостей в умовах договору про закупівлі має бути передбачений порядок зміни ціни електричної енергії та передбачено, що однією із складових ціни 1 кВт.год. є середньозважена ціна на електроенергію на РДН.
Додатково нагадуємо, що 19.12.2024 НКРЕКП прийнято постанову № 2200 про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2025 рік. У статті НКРЕКП прийнято постанову про встановлення на 2025 рік тарифу на послугу з передачі, як прийняття нового тарифу впливає на дії замовникаі було проаналізовано в яких випадках замовник має можливість правомірно внести відповідні зміни до договору про закупівлю.
