Зміни у специфікацію договору про закупівлю при його укладанні

Відповідно до пункту 28 Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до пункту 8 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація обов'язково повинна міститися проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.

Таким чином, проєкт договору про закупівлю, будучи невід’ємною частиною тендерної документації, повинен відповідати всім вимогам, які законодавець висуває до тендерної документації.

Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини 1 статті 1 Закону).

Пункт 18 Особливостей визначає, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:

• визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
• перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
• перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Згідно пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Укладений за результатами відкритих торгів договір про закупівлю має відповідати як положенням тендерної документації замовника, так і змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Отже, якщо замовником у специфікації, яка є додатком до проекту договору не були передбачені умови ""Загальна вартість договору складає…грн …коп. Послуги надаватимуться протягом лютого – грудня 2026 року (11 місяців).", то у такому випадку не рекомендуємо доповнювати договір наступними умовами, так як аудитори можуть розцінити такі доповнення як зміну до умов договору (так як додаток є його невід"ємною частиною).

При цьому, враховуючи умови договору, які зазначені у заявці на консультацію вбачається, що у сукупності умов проекту договору є можливість встановити, що послуга надається протягом 11 місяців.