У описаній у заявці на консультацію ситуації, для визначення потреби замовник мав можливість керуватися фактичними даними попереднього року, і вже від потреб попереднього періоду визначати потребу на поточний рік та відповідно вид закупівалі за якою здійснювати закупівлю послуг.
При цьому, із інформації у заявці на консультацію вбачається, що замовником був укладений (чи укладаються) "прямий" договір та здійснюється закупівля послуг у відповідності до п.11 Особливостей.
Також, замовник вказав, що знаходиться на території де ведуться бойові дій.
Що ж у такому випадку замовник варто розглядати проведення закупівлі послуг на потреби, що будуть виникати за одним із варіантів:
- як додаткова потреба у відповідності до абзацу 3 пункту 15 Особливостей
Абзацом 3 пункту 15 Особливостей визначено, що якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена; замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених Особливостями. Дано норма має п’ять умов застосування, які мають бути виконані одночасно:
- виникла додаткова потреба;
- замовник не міг передбачити таку потребу на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі;
- тотожний предмет закупівлі;
- за таким предметом закупівлі, закупівля вже була здійснена;
- попередня закупівля була здійснена у поточному році.
З урахуванням ситуації, що висвітлена в питанні, варто звернути увагу на наступне. Замовник може визначити потребу як додаткову, якщо вже здійснена закупівля за тотожним предметом у поточному році (якщо тільки планується, то замовник повинен об'єднати відому йому потребу). Якщо закупівля оголошена, то замовник повинен мати документальне підтвердження щодо виникнення додаткової потреби вже після оголошення закупівлі послуг провайдерів (наприклад, рішення про створення відділу датоване після оголошення закупівлі).
Детальний алгоритм закупівлю по додатковій потребі можна переглянути тут
- Або, закупівлі на підставі пп.2 пункту 13 Особливостей.
Згідно підпункту 2 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
2) замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 цих особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю.
Тобто замовник має можливість здійснити закупівлю у відповідності до підпункту 2 пункту 13 Особливостей та укласти прямий договір про закупівлю у разі наявності таких ознак:
- на території, де перебуває замовник або його відокремлений підрозділ, активні бойові дії не були завершені на дату укладення договору про закупівлю.
- закупівля здійснюється замовником або його відокремленим підрозділом, що здійснює закупівлю згідно з абзацом 2 пункту 15 Особливостей;
- замовник або його відокремлений підрозділ перебуває на території активних бойових дій;
Детальніше у матеріалі тут.
