Питання поставленні у заявці на консультацію стосуються виконання вимог Постанови КМУ «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 р. № 1512 (далі-Постанова №1512), тому надаючи відповідь на поставленні питання варто навести окремі положення Постанови.
Постановою №1512 на період воєнного чи надзвичайного стану встановлено особливий порядок визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії.
Так, згідно підпунктом 1 пункту 1 Постанови №1512 визначено:
1) до початку функціонування бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - база даних цін) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за середньою ціною на підставі результатів проведеного замовником/підрядником аналізу цін, який здійснюється:
- на матеріали, сумарна вартість яких становить 60 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів.
Під час проведення аналізу цін враховуються не менш ніж три цінові пропозиції для кожного матеріального ресурсу.
У разі коли джерел постачання відповідного матеріального ресурсу на відповідному ринку менше трьох, додатково подається обґрунтування щодо відсутності конкурентних пропозицій за такою позицією;
- на матеріали, сумарна вартість яких становить 40 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів та інформації з інших джерел (відкриті веб-ресурси виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів, постачальників будівельної продукції, бази даних цін, друковані інформаційні довідники тощо).
На етапі проведення взаєморозрахунків ціни на матеріальні ресурси визначаються відповідно до умов договору підряду залежно від виду договірної ціни.
Водночас підпункт 3 пункту 1 Постанови №1512 передбачає:
- аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться замовником під час складання інвесторської кошторисної документації та узгодження договірної ціни, а підрядником такий аналіз проводиться у разі, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника та узгоджується із замовником, а також під час складання договірної ціни.
Порядок проведення аналізу цін на матеріальні ресурси та порядок функціонування бази даних цін визначається кошторисними нормами України.
Отож, наведені норми визначають порядок аналізу цін на матеріальні ресурси, а саме:
- аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться замовником під час складання інвесторської кошторисної документації та узгодження договірної ціни,
Тому, зазначеною нормою чітко визначений етап коли замовник здійснює аналіз цін на матеріальні ресурси.
Відповідь на поставленні питання:
- на якому етапі - на етапі складання інвесторської кошторисної документації та узгодження договірної ціни;
- чи обов'язково зазначати про це в ТД або в договорі - на вибір замовника, окремі рекомендації щодо формування вимог ТД та умов договору у матеріалі тут . Єдине на що варто звернути увагу, це відкоригувати вимоги /умови договору щодо способу перевірки цін, які визначені у підпункті 1 пункту 1 Постанови №1512.
- чи повинна така інформація бути оприлюднена в електронній системі закупівель - такої прямої вказівник у постанові №1512 немає. Разом з тим, якщо це будуть вимоги ТД, то на виконання вимог учасник/переможець буде завантажувати необхідні документи, які були визначені у вимогах ТД. Якщо такі вимоги будуть визначенні у договір про закупівлю, то аналізуємо законодавчі вимоги, а саме пп.10 та 11 ч. 1 ст. 10 Закону та на Наказ № 1082 - такої вимоги немає.
