Звертаючись до норм абзацу 1 пункту 15 Особливостей, предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
При цьому відповідно до пункту 3 розділу I Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - Порядок № 708), предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
А отже і при закупівлі ремонту, як звичайних послуг, при закупівлі послуг з поточного ремонту (із врахуванням пункту 2 розділу II Порядку № 708), при визначенні предмета закупівлі потрібно зазначати код за показником 4-ої цифри Єдиного закупівельного словника).
В той же час обов'язок щодо вибору вірного коду лежить на замовнику, а на даний процес може впливати як специфіка конкретного ремонту, так і окремі обставини здійснення закупівлі. А тому при виникненні складнощів у підборі відповідного коду, рекомендуємо звернутись до спеціалістів, які зможуть проаналізувати нюанси здійснення такого ремонту і вказати на доцільність застосування того чи іншого коду. Також на нашій платформі ви можете ознайомитись із інструментом щодо підбору коду за Єдиним закупівельним словником: «Пошук кодів в Єдиному закупівельному словнику ДК 021-2015».
Також на нашій платформі доступні послуги щодо планування та здійснення закупівель, проте їх ціна не входить у вартість загальної підписки.
Що стосується укладення договору на послуги з поточного ремонту, ні цивільне законодавство, ні законодавство з публічних закупівель не містить норм, які б безпосередньо регулювали укладення договору для здійснення поточного ремонту.
Водночас єдиною нормою, яка встановлює вимоги до укладення договору для здійснення поточного ремонту є пункт 3.3. наказу Держкомітету з питань житлово-комунального господарства 23.09.2003 № 154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів», який визначає, що роботи з поточного ремонту об'єкта благоустрою виконуються на підставі договору підряду, укладеного відповідно до законодавства. Однак дана вимога стосується договорів для здійснення поточного ремонту виключно об'єктів благоустрою.
З огляду на те, що законодавство з публічних закупівель відносить поточний ремонт до послуг можна припусти, що укладати договір для здійснення поточного ремонту слід у відповідності до статті 901 ЦКУ, яка здійснює правове регулювання договору про надання послуг. Однак, попри те, що Закон «Про публічні закупівлі» класифікує поточний ремонт як послугу, за своєю правовою природою він часто має ознаки робіт, оскільки передбачає матеріальний результат.
Натомість, Верховний суд України від 03.11.2020 у справі № 920/611/19 зазначав, що послуга споживається у процесі її надання, тому її визначають як діяльність, спрямовану на задоволення будь-яких потреб, та яка не має речового змісту. Натомість у зобов’язаннях підрядного типу результат виконаних робіт завжди має речову форму, зокрема у формі «відремонтованих» об’єктів будівництва.
Тому при укладенні договору на поточний ремонт доцільно застосовувати норми Цивільного кодексу України, що регулюють договір підряду (статті 837–864 ЦКУ).
Так, стаття 837 ЦКУ визначає, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
