згідно пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Водночас обирати вид закупівлі замовники повинні з огляду на приписи пунктів 9-11 Особливостей.
До прикладу, пункт 11 Особливостей визначає, що для здійснення закупівель товарів і послуг, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники, визначені пунктами 1—3 частини першої статті 2 Закону, та для здійснення закупівель товарів і послуг, вартість яких є меншою, ніж 1 млн. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 5 млн. гривень, замовники, визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, зокрема електронний каталог для закупівлі товарів.
Однак, якщо вартість предмета закупівлі перевищує зазначені межі, замовник повинен здійснити закупівлі на підставі пункту 10 Особливостей, зокрема обравши один із способів, які передабчені даною нормою.
В свою чергу, абзац 3 пункту 15 Особливостей передбачає, що якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена, а замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених цими особливостями.
При цьому, щоб визначити потребу як додаткову потрібно, щоб виконувалися декілька умов, які мають виконуватися одночасно:
- виникла додаткова потреба- йдеться саме про додатковий обсяг товару, робіт або послуг, який замовник не міг визначити на етапі планування закупівель;
- замовник не міг передбачити додаткову потребу на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі;
- тотожний предмет закупівлі;
- закупівля за тотожним предметом закупівлі вже була здійснена;
- попередня закупівля була здійснена саме у поточному році
Отже, якщо замовником одночасно виконуються всі зазначені умови, він має право вважати потребу в додатковому обсязі товарів, робіт або послуг додатковою потребою та застосувати правомірно абзац 3 пункту 15 Особливостей для її закупівлі.
До прикладу, якщо замовником було виявлено пошкодження певного об'єкта, на якому було зроблено обстеження, що закріплено в певному документі, при дотриманні інших умов таку потребу варто вважати як додаткову згідно абзацу 3 пункту 15 Особливостей, і обирати вид закупівлі з огляду на вартість такого предмета закупівлі.
