Підпункт 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) надає замовникам право укладати договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу у разі, якщо відкриті торги були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції та за умови дотримання інших вимог, встановлених підпунктом 6 пункту 13 Особливостей.
Зокрема, дана норма звучить наступним чином:
відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
При цьому, з 01.07.2026 одна з умов застосування підпункту 6 пункту 13 Особливостей визначає, що сума договору про закупівлюбез урахування податку на додану вартість не повинна перевищуватиочікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
У даній умові критерієм порівняння є саме сума договору без урахування ПДВ. Це означає, що під час перевірки дотримання зазначеної умови не має значення, чи є контрагент платником податку на додану вартість, оскільки порівнянню підлягають виключно показники без ПДВ.
Водночас базою для такого порівняння є очікувана вартість предмета закупівлі, зазначена саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, а не будь-яка інша ціна. Відповідно під час застосування підпункту 6 пункту 13 Особливостей єдиним орієнтиром для визначення максимально допустимої вартості договору про закупівлю без ПДВ є очікувана вартість зазначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Водночас більше про зазначене питання можна дізнатися в статті за посиланням:
https://tndr.com.ua/article/zdijsnennya-zakupivel-po-pidpunktu-6-punktu-13-osoblyvostej-z-01-07-2026/
