Як внести зміни до договору про закупівлю в разі збільшення тарифу

Щодо зміни тарифу у договорі про закупівлю укладеному на підставі абз. 4 підп.5 п.13 Особливостей, то внести зміни до істотних умов договору про закупівлю у випадку зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів сторони можуть виключно у разі, якщо така ціна є державною регульованою, у відповідності до Закону України «Про ціни і ціноутворення» та уповноваженим органом, прийнято нормативно-правовий документ, яким встановлено певний вид державної регульованої ціни, у вигляді фіксованих цін або граничних цін або інших, у відповідності до зазначеного Закону на підставі пп. 7 п. 19 Особливостей (зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни).

При цьому, згідно із пп.7 п.19 Особливостей не забороняється збільшувати загальну суму договору при збільшення тарифу, даний пункт не містить таких  обмежень, на відміну від пп. 2 п.19 Особливостей. Детальніше  тут.

Якщо ж замовник не має фінансування за договором, тоді на підставі пп.1 п.19 Особливостей замовник може одночасно зменшити обсяги закупівлі. Відобразити такі зміни можна в одній додатковій угоді. 

Щодо застосування норми підпункту 1 пункту 19 Особливостей, то положення даної підстави звучить так: «зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника». 

Є поширеною є думка, що друга складова даного випадку, а саме «зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника» є конкретизацією зазначеного випадку як підстава внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, але це є помилковою думкою. 

Так як враховуючи тлумачення слова «зокрема» згідно тлумачного Словника української мови вбачається, що його значення зводиться до наступного: зокрема, присл. 1. окремо, особисто. - 2. у спол. з ім. уживається для підкреслення, виділення чого-небудь з-поміж однотипного. 

Таким чином, слово «зокрема» виділяє таку підставу як «фактичний обсяг видатків замовників» з поміж інших факторів, випадків та підстав, які були або могли б стати передумовою для зменшення обсягів закупівлі. Тому можемо зробити висновок, що зменшувати обсяги закупівлі сторони договори можуть і з інших підстав, в тому числі у випадку наведеному в питанні.