Як перевірити відповідність договірної ціни тендерній пропозиції, якщо в кошторисі ціна зазначена з ПДВ, а в ЕСЗ без ПДВ?

Question

Доброго дня. Оголосили Відкриті торги з Особливостями на закупівлю робіт де вже було визначено що пропозиція учасника має бути без ПДВ. Учасник подав пропозицію в електронному полі зазначив що пропозиція без ПДВ, але кошторис та файл в програмному комплексі було завантажено з ПДВ. Як саме Замовник може тепер перевірити чи договірна ціна визначено в кошторисі відповідає ціні пропозиції?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Відповідно до пункту 36 Особливостей, якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, та замовник розглядає її відповідно до вимог статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 Особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації.

Водночас пункт 41 Особливостей передбачає, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.

Отже, розглядати тендерну пропозицію замовник повинен насамперед з урахуванням вимог тендерної документації, зокрема в частині надання договірної ціни.

Разом з тим, відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, відрізняється від інформації, внесеної шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.

Тому якщо учасник у електронному полі зазначив, що його пропозиція подана без ПДВ, саме ця інформація є пріоритетною. Водночас замовник повинен перевірити, чи підтверджується така інформація кошторисною документацією.

Для цього доцільно перевірити, чи містить кошторис окремо визначену суму ПДВ. Якщо містить, то шляхом її віднімання від загальної договірної ціни можна визначити вартість робіт без ПДВ та порівняти її з ціною, зазначеною учасником в електронному полі. Якщо після такого розрахунку суми співпадають, це свідчить, що фактична ціна тендерної пропозиції без ПДВ відповідає інформації, внесеній до ЕСЗ.